卢恩光金钱开道 造假买官20年这名“五假干部”是怎么被发现的？

据中央纪委监察部网站9月10日报道 2016年2月，十八届中央第九轮巡视对国家发改委、民政部、司法部等32家单位党组织开展专项巡视。这轮巡视发现，各单位党组织在管党治党上不同程度存在问题。也有中管干部因此落马，司法部原党组成员、政治部主任卢恩光就是其中之一。

卢恩光说：“我就是个官迷。想想自己走过的这20多年的路，就像梦一样，就像一场噩梦，自己疯了。 ”

入党材料出现破绽

调查发现，卢恩光是一名年龄造假、学历造假、入党材料造假、工作经历造假、家庭情况造假的 “五假干部”。这是改革开放以来一起罕见的个人情况全面造假，金钱开道、投机钻营、跑官买官，从一名私营企业主一步步变身为副部级领导干部的典型案件。卢恩光的严重违纪问题得以浮出水面，源于中央巡视组巡视司法部时，核查他入党材料时的一个发现。

卢恩光“1990年填报”的入党志愿书，有这样的表述，说学习邓小平同志南巡讲话精神，大家知道小平同志南巡讲话是发生在1992年，两年以前就能够学习两年以后的小平同志的讲话精神，那么很显然他这个入党的材料是伪造的，或者说是后补的。

发现这个重大疑点后，巡视组对卢恩光的全部档案进行了更详细核查，发现了更多可疑细节。

经商成功一心只想当官

上世纪80年代卢恩光在山东工作的时候，是在最基层，他是民办中学教师，同时又是乡党委副书记，又同时是乡镇企业的负责人。这三个身份能在一个人身上，这就很奇怪了。

巡视期间，卢恩光恰好是司法部党组与中央巡视组进行联络的负责人，经常要和巡视组打交道。通过观察，巡视组更感到他档案里的造假内容，应该不止入党材料一项。

看他干部履历表，又有法学的博士后的研究经历，同时，又是管理学的博士，但是跟他接触看他言谈举止，跟他这些这么高的学历、这么高的研究能力，好像不太沾边，相反倒是觉得他在拉关系、套近乎、曲意逢迎这方面，这个能力倒是挺强的。

巡视组将发现的问题线索移交中央纪委，随着调查展开，卢恩光20多年金钱开道、造假买官之路一步步被还原。

20多年前，卢恩光在老家其实是个小有名气的私营企业主。这家现在已经半停产的工厂，当年生产的诺亚双层玻璃杯畅销全国。卢恩光脑子灵活，爱搞小发明，双层玻璃杯这个点子让他迅速攒下上亿身家。但他信奉“万般皆下品，唯有当官高”，一心只想当官，而且达到了痴狂程度。

1992年卢恩光看到乡里有的企业老板名片上印着 “公司党委书记”的头衔，深感羡慕，萌生了混入党内的念头。

如果按正常程序，从申请到入党需要一到两年时间，卢恩光嫌这太慢了。他找到时任高庙王乡党委书记的李恒军帮忙，李恒军收了卢恩光5000元钱，突击发展他入党。 《入党申请书》和《入党志愿书》是1992年同时写的，同时交的，为了看起来更合理，特意把申请书时间往前倒签了两年，因此闹出了1990年就穿越到1992年邓小平南巡讲话的大笑话。

混入党内后，卢恩光又通过工作经历造假混入公职人员队伍。卢恩光的企业当时挂靠在高庙王乡中学，他请托时任校长帮他出具假的民办教师履历材料，再用它申报转为公办教师，获得国家干部身份。

1993年，聊城地区出台“民营企业家挂职科技副乡长”政策，卢恩光觉得机遇来了。他通过一番又跑又送，当上了高庙王乡科技副乡长。

虽然科技副乡长只是个挂名虚职，但卢恩光觉得终于当官了，十分高兴。

大把撒钱成了正处级

很快，卢恩光又被任命为乡党委副书记，职务由虚变实，实现了仕途真正起步。 1997年底，阳谷县四大班子换届，卢恩光觉得解决副县级将是关键一步，于是不惜花重金多方请托。

高庙王乡、阳谷县、聊城市的多名主要领导干部放弃党性原则，在用人关口上开绿灯，卢恩光顺利当上了县政协副主席，成了副县级。但他发现人们仍然只拿他当老板，不拿他当领导，顿感失落，懊恼不已。

卢恩光说：“没人拿我当过副县级领导干部，从心里还是把我当一个企业老板看待。我当时就在日记上写的，没有这个壳产生不了我，脱不开这个壳长不大。 ”

卢恩光所说的“壳”就是给他带来巨额财富的企业，为谋求仕途发展，他逐步把企业转移到哥哥、侄子等人的名下，但实际上他开设的注册资本总额上亿的5家企业，直到落马都是他自己在幕后严密控制，实质上形成了集官商于一身的互利关系。

满脑子封建官本位思想的卢恩光，制造了和企业脱离的假象后认为完成了身份转变，又开始了向上一级的“冲刺”。这一次他的目光投向了省城，开道手法仍然是大把撒钱。 1999年5月，山东省政协因人设岗，增设鲁协科技开发服务中心，将卢恩光调任中心副主任。一年多后，又任命他为中心主任，成了正处级干部。

当时就发现他的档案严重不全，学历、任免文件、工资表等重要内容缺失，但工作人员只是要求卢恩光把档案补全，至于补来的材料是真是假，没人关心。

当上副部级超出自己想象

卢恩光就此有了完整的档案，他的下一个目标是进京做官。中国残联下属的华夏时报社成了他进京的第一块跳板。 2001年，他安排自己的企业拿出500万元，通过其他企业捐助给报社，谎称是自己拉来的捐款，因此得以调入华夏时报社任职，成为副局级。 2003年为了能顺利提任正局级，他再次拉来了1000万所谓 “赞助”，其实同样是自己企业掏的。

1997年到2003年，是卢恩光仕途的高速发展期。这段时期，他一年换一岗，六年提六级，从乡到县再到省再到北京，从副科级到正局级，火箭速度的背后是金钱助推。

虽然已经进了北京，成了正局级，但卢恩光认为报社不是党政机关，不是从政的主战场，一心想调入政法、组织、纪检等系统。为了实现目标，卢恩光把钻营升迁当作事业，把所谓的商业成功模式复制到政治生活中。

调到司法部后，卢恩光在司法部附近租了房子，七年多时间很少回家，一门心思投机钻营。每晚回到租住房都要反思当天情况，多年来每天睡觉前默诵“知足常乐，老天厚爱，你已功成名就，睡觉”；早晨醒来再激励自己继续“奋斗”，默诵“不知足常进取，功名就在前边，努力前行。 ”

卢恩光能调入司法部并成为副部级干部，司法部有关领导有重大责任。当年卢恩光为了经营和领导的关系花了大力气，也因此在组织选拔副部级干部时得到有关领导的多次推荐。

据了解，他对领导的生活可以说关心照顾得无微不至。每周都去给领导同志家里送菜、水果、各种肉食、半成品，什么书架坏了，钉钉修修补补的这种小事，全是他在搞服务。

能成为副部级甚至超出了卢恩光自己的想象，让他自己也开始觉得不踏实。巡视期间，虽然他并不知道档案正在被重点查看，但心情整天高度紧张。

副部级意味着是中管干部了，也就成了中央巡视组、中央纪委都要重点监督的对象，而一个靠各种造假拼凑起来的假人，注定是经不起查的。卢恩光其实只断断续续读完了高中，随着职级不断晋升，他不断“完善”自己的学历，后来的本科、硕士、博士文凭，都是或靠买、或靠送、或靠混得来的。卢恩光年龄也造假，由1958年篡改为1965年，一下小了7岁，使得他在历次干部选拔中有了年龄优势。家庭情况也严重造假，他共有七名子女，但只填报了两名，其他五名子女均通过假手续落户在其他亲戚家。连卢恩光这个名字都不是本名，而是自己改的，恩光二字意思是“感恩父母、光宗耀祖”。

卢恩光极度扭曲的价值观，固然是导致这一切的重要原因，但更需要反思的，是他升迁路上的各级党组织。 20多名不同层级的党员领导干部收受贿赂，多个相关单位党组织不仅没有监督，连基本的管理都谈不上。不少收过卢恩光好处的人后来听说他成了副部级，自己也觉得实在荒唐，但他们自己也正是这荒唐后果的酿造者之一。

现在，卢恩光案相关的各级党政领导干部，包括省部级干部都因管党治党失职失责被严肃追责。

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