实施井井通电工程　助力农村经济发展

□刘广友

农村井井通电工程是“十三五”新一轮农网改造升级工程的重点任务，是惠及亿万农民的重要民生工程，对于保障国家粮食安全、实现农业现代化、促进经济平稳增长具有重要意义。国家发改委、水利部、农业部、能源局联合印发的《关于印发农村机井通电工程２０１６－２０１７年实施方案的通知》明确要求，为改善农田基础设施，促进农村经济社会发展和全面建设小康社会，到２０１７年底全面实施农村机井通电工程，实现平原地区用电全覆盖。

国网山东阳谷县供电公司作为全省井井通电工程试点单位，严格遵循“政府主导、用户自愿、供电企业积极作为”的原则，积极响应号召，主动担当作为，全面开展了工程的现状摸排及示范工程建设工作。据初步统计，阳谷县域内共有未通电机井８５４８眼，涉及８０２个村。完成全部通电任务需要新建及改造配变８５５台，１０千伏线路５１３公里，０．４千伏线路１２８３公里，户表８５４８个，估算投资达２．１亿元。工程完工后，受益农田面积将达到６５．１８万亩。目前，工程项目图纸全部绘制完毕，阳谷县西湖镇皂角刘村示范点工程建设已全面完工。

政企联动、多方参与，破解农业排灌难题。作为农业大县，阳谷县农业排灌主要采取传统式的柴油机或其他机械灌溉方式，不仅劳动强度大，而且浇地费时费力、成本高。而由于电力机井配电设施的产权归属多元化等多方面的原因，井井通电工程的实施和推进必须依靠地方政府、农业和水利部门、用电客户的多方支持。针对这些问题，公司成立了工程领导小组和工作小组，统筹协调农村井井通电工程的摸底调研、方案编制、工程实施等各项工作，协调解决工程实施过程中出现的各类问题。一方面集中精力针对产权责任归属、技术装备配置等问题因地制宜，开展专项攻关。另一方面积极向地方政府汇报沟通，与县农委会、水利局、村委会等政府部门进行对接，促使井井通电纳入阳谷县重点项目规划，得到了普遍关注和认可。分管副县长积极组织各相关单位召开农村机井通电工作部署会进行专题部署，乡镇政府、村委会大力支持示范点工程的建设，并派专人负责协调村民的民事工作，保障了示范点工程的快速建成投产和整体工程按时间节点高效推进。与此同时，公司积极与乡镇政府、村委会和用电客户多方签订供用电合同，进一步明确运维及权责分界点，为后期管理到位奠定了扎实基础。

精细调研、精准投资，持续提升农网配置。为保障工程的顺利实施，井井通电工作小组以供电所为单位，逐村落实农村机井现状、分布及供电需求，全面完成了阳谷县机井现状摸底统计、机井分布图绘制、供电方案制定等工作。坚持“精准投资、坚固耐用”原则，从公用电网至机井井口低压电网均为公司进行投资，最终实现“通电到井、一井一表”的统一管理模式。工作中，公司根据机井通电实施方案，倒排工期，合理制定可研编制计划，强化发展、运检、营销协同，以供电所为单位，在精确摸排各村机井现状基础上，做精做优可研报告，加快机井通电项目储备进度，确保投资准确。严格执行配电网标准化建设标准，强化资金支出过程管控和跟踪审计，确保高标准、高质量地完成农村机井通电工程建设。同时，针对调研中发现原有排灌电力设施缺乏统一标准规范，排灌期间因负荷增长造成供电质量变差、变压器过载等问题，认真研究对策，通过加快农网改造升级步伐，完善对贫困农村的帮扶等有效举措，为提高农村电网供电能力、强化农网管理提供了强有力的保障。下一步，公司将坚持“统一规划、统一标准、安全可靠、坚固耐用”的原则，结合中低压配电网现状普查工作，充分利用现有配变、合理布局新增布点，做实做细“十三五”新一轮农网改造升级规划，做到建设一批，开工一批，储备一批，确保规划项目精准落实到位。

创新管理、注重细节，建设优质惠民工程。为提升示范工程的示范作用，公司结合实际，运用行动学习法开展科技攻关，在工程建设细节上彰显为民服务的本色。一是进行创新研究，突出“四防”功能。针对用电设备长期处于户外的特点，在运用典型设计的基础上，为变压器和计量装置均加装了光纤式防盗报警器和防撞护栏，使用了防盗螺母。设置了便民服务面板，并加装了可控式照明设备和插座，便于客户在光线不足的情况下安全方便取电。研制了“一体化综合计量箱”并在计量设备侧面加装锁具，初步实现了台区设备和计量箱的“防盗、防撞、防窃电、防触电”的“四防”功能。二是开展对比论证，突出便民服务。根据机井分布特点，试行采用集中式和分布式两种计量方式，通过管理、服务等方面的优劣势对比和论证，最终选取更适合的计量方式并加以推广。使用了“远程费控智能计量表”并实现了短信通知功能，能在客户用电时将用电起止码发送到供电所管理人员和表箱内所有客户的手机上，实现了用电计量的准确、透明、快捷。三是注重设备运维，突出和谐共建。对机井水泵进行固定并加装防护盖，每个机井的多名客户共同使用同一水泵，既避免了每家每户搬运水泵带来的人力浪费，方便了妇女老人浇地灌溉，也节省了水泵设备支出，通过共同遵循合同约定促进村民间的和谐共处。

下一步，国网阳谷县供电公司将利用两年时间，全面完成８５４８个机井通电的任务，确保所有农业排灌机井都能用上充足电力，大大方便农民生产。据测算，阳谷县全部机井通电后，每年可为农民节约灌溉生产成本１５００多万元，真正让农民种地不愁、用电无忧。

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