聊城:向国家节能减排示范城市迈进

◆5月7日,聊城市建设国家节能减排财政政策综合示范城市动员会议暨环保工作会议召开。去年,聊城入选国家节能减排财政政策综合示范城市,是山东省唯一入选的城市。会上,聊城市政府代表先后与茌平、临清、高唐等县(市区)代表、信发集团等企业代表签订了目标责任书,以督促社会各方面严格设定资源消耗的上限,通过严守环境质量的底线,确保各类环境要素质量“只能更好、不能变坏”。

□本报记者杨秀萍王兆锋

本报通讯员王国栋陈延鑫

节能减排是必然抉择

在聊城市市长王忠林看来,创建国家节能减排财政政策综合示范城市,是聊城人民的必然抉择:聊城市地处冀鲁豫三省交界地区,是南水北调和引黄济津干渠的所经之地,同时还是京杭大运河与黄河的流经地。伴随着聊城市被纳入到京津冀雾霾联防联控区的版图之上,聊城的生态环境不仅关乎当地,还蔓延至全省乃至全国。

与此同时,创建国家节能减排财政政策综合示范城市,还是聊城市产业发展的必然抉择。聊城市作为瓜果蔬菜生产大市,每年销往北京的蔬菜达6000万吨,是京津冀三省份的“菜篮子”。工业方面,从能源消耗结构看,煤炭占到77.9%,石油占16.4%,全市重化工业比重达到68.5%。服务业方面,聊城市正致力于打造天蓝、地绿、水清的养生休闲圣地,全力做好生态环境的大文章迫在眉睫。

30年前盼温饱,30年后盼环保。如今,环保已成为最大的民生工程。聊城市创建国家节能减排财政政策综合示范城市正是顺应了广大市民的期盼和要求,可谓民心所向的大好事。

据了解,截至2014年底,聊城市共有林地面积23.7万公顷,林木绿化率达37.5%。聊城市作为全省空气质量综合改善幅度最大的城市,共获得环境空气质量生态补偿2403万元,居于全省首位。

“六化”协同推进

记者了解到,聊城市将以资金整合为手段,以体制机制创新为动力,以示范项目为载体,坚持强化责任、健全制度、完善制度、加强监管结合,着力推进产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化、主要污染物减量化、可再生能源和新能源利用规模化,强化能力建设,加快构建政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的工作格局,努力打造重化工业转型升级样板城市、引黄济津取水口清洁水源地、京津冀鲁豫雾霾治理示范区和能源结构优化调整实验城市,最终创建成中国北方中小城市绿色低碳发展示范城市。

产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务业集约化、主要污染物减量化、可再生能源和新能源利用规模化“六化工程”,作为聊城市下一步调整经济结构的重要手段,对于从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式,促进产业结构优化升级具有重要意义。

根据示范城市建设的要求,2015年,聊城市将在“十二五”年均节能减排目标的基础上,超额完成目标任务的25%,2016年、2017年年均超额完成目标任务的23%。

聊城市将本着促进发展与节能减排相结合、政府调控与市场调节相结合、技术创新与管理创新相结合、整体推进与重点突破相结合的原则,坚持把节能减排作为转变经济发展方式的主攻方向和调整经济结构的重要手段,通过健全节能减排法规和标准,健全常态化的节能减排管理和执法机制,形成有利于节能减排的体制和政策环境,全力打造经济发展、人民富裕、环境优美、“宜居宜业宜游”的生态城市。

赚了“金山”也要留住“青山”

如今,在聊城,“赚了‘金山\’也要留住‘青山\’”成为越来越多企业的共识。拆烟囱、迁老厂、通过技术升级使现有产业低碳化、修缮水系、绿化植树……难得的生态环境吸引了一大批对自然条件要求较高的生物制药、电子芯片等高科技产业项目落户。

在产业转型升级上下功夫,加快推进产业低碳化,是创建工作的重要抓手。茌平县不断引导企业加大技术改造力度,鼓励大型企业依靠自身资金实力,凭借技术创新和技术引进,不断提高装备水平和产品附加值。据了解,该县先后编制实施6个重点产业转型升级规划,扶持起环球散热器、华鲁制药等39家市级以上技术创新平台,同时帮助齐鲁味精、方正铝业等40余家企业实施了电机变频调速、煤改天然气等300余项技改项目,累计完成专利申请86件,全县范围内,传统产业的改造率达到98%以上,科技对工业经济的贡献率达到40%以上。

在绿色交通发展上下功夫,加快推进交通清洁化。聊城市探索推进交通运输基础设施低碳化、运输装备节能环保化、运输组织体系高效化。阳谷县积极优化综合交通运输体系,开辟了火车入海的新通道。4月23日,装载集装箱的首班“景阳冈号”阳谷—黄岛集装箱货运班列开通运行,实现了海运与铁路运输的有效联接,这对于优化鲁西地区物流方式、促进山东省东西互联互通具有积极意义。

据有关部门调查统计,2014年阳谷及周边地区进口集装箱达到3.5万标箱、出口5万标箱,并且绝大部分通过黄岛港周转,其中铁路发送货物量仅占0.5%,公路运输占99%以上,物流成本较高。阳谷—黄岛集装箱货运班列开通后,不但能充分发挥铁路运输安全快捷、运输量大、受天气影响小等优势,节省运输时间,降低物流成本,而且深化了山东西部经济隆起带与东部“蓝黄战略”的有效衔接。

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