国庆节景区“限客”比“降价”更重要

百姓视点汪昌莲

为贯彻落实《旅游法》，营造良好的旅游价格环境，降低群众旅游成本，近期，各地价格主管部门按照国家发展改革委部署，在国庆节期间推动全国约1400家景区实行门票价格优惠，平均优惠幅度约20%。（9月27日《法制日报》）

十一旅游黄金周在即，《旅游法》将伴随人们“上路”，而“降低旅游成本”，是落实《旅游法》的主要内容之一。据发改委公布，国庆节期间，全国约1400家景区门票价格实行优惠，令人精神为之一振。不可否认，景区降价，等于还利于民，对于游客来说，无疑是个利好消息。然而，对于景区和旅游市场来说，由此带来的不利影响，远非收入减少这么简单。可以预料，节日景区降价，势必会加剧景区人满为患的现象，给景区及游客安全构成潜在风险。因此，权衡利弊，国庆节期间，景区“限客”比“降价”更重要。

事实上，节日景区“限客”的呼声，一直不绝于耳，但鲜见有景区去积极响应。倒是极少数免费景区，因不受“门票经济”牵制，执行了“限客”制度。比如，由于免费，游客曾经让整个西湖风景区不堪重负、交通瘫痪，因而西湖被列入世界遗产名录之后，便立刻发出了“限客令”，控制景区游人数量和车辆。又如，甲秀楼是贵阳的城市标志，重新免费开放后，每天“限客八百”。不可否认，景区“限客”，每天会有许多游客因拒绝进入而乘兴而来、扫兴而归，对于他们来说，就是一种不公平。然而，与景区及游客安全相比，这暂时的不公又算得了什么？可见，景区“限客”，是有科学依据的，也是一道安全底线。

为此，国内一些著名景区，不得不采用价格杠杆，通过收费和较高的票价，去限制和分流游客量。问题是，即便是人们都在喊国内景区“看不起”，却依然阻止不了他们蜂拥而至扎堆景区。特别是景区经营者，一旦实行了景区降价，受“门票经济”驱使，将会“门票损失人数补”，明知道严重“超载”，依然来者不拒。从去年黄金周的运行情况来看，几乎所有著名的收费景区都突破了安全底线，这无疑是个危险信号。如此背景之下，景区“限客”，显然比降价更具标本意义。然而，景区“限客”，不能指望经营者的自觉，旅游行政管理部门应尽早制订景区“限客”预警制度，根据各景区的特点和承载能力，给每个景区设置一个容纳游客的上限，一旦有景区突破这个上限，出现违规“超载”现象，立即发出预警，并向其发出“限客令”，对于预警之后仍顶风“超载”的景区，实行重罚或强制“限客”。同时，发挥价格调节作用，通过节日限客、平时降价等方式，去限制和分流游客量。特别是，一些相对较冷的景区，应把主要精力投入到营运模式的创新，谋划一些活动项目、游客参与性的项目以及积极的消费项目，去吸引和分流游客，扭转有的景区“撑死”、有的景区“饿死”的不良局面。

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