东港四个突出助推西部跨越发展

本报东港讯（通讯员 乔祥明 周晓明）今年以来，东港区紧紧围绕打造“三大产业板块”的总体布局，按照“突破三庄、带动西部”的部署要求，不断创新包联举措，狠抓工作落实，有效助推了“三庄突破”及西部经济社会跨越发展。

突出政策倾斜。制定加快西部跨越发展的政策措施，在财源培植上，确定以2011年度地方税收收入决算数为基数，对西部三镇地方财政收入超基数增长部分全部拨付三镇，专项用于三镇财源建设；在转移支付上，将区财政保障性转移支付比例由80%提高到100%，对三镇财政配套的新农合、基本药物制度改革等民生政策性增支，以及义务兵优待金、遗属退职等其他必保人员支出，全部纳入保障范围；在财政奖补政策上，对“一事一议”财政奖补予以倾斜，今年在西部三镇实施“一事一议”财政奖补项目69个，占全区项目总数的53%，受益群众达7万余人。

突出对上争引。准确把握上级资金投向，帮助西部三镇健全项目库，并做到项目优先安排，资金优先落实。立足西部镇实际，找出突破点，制定计划、积极争引，与水利部门配合，将西部三镇列入全省高效节水灌溉试点县扶持范围，今年中央、省、市财政将投入3000万元，连续投入3年，用于改善农业生产条件；三庄镇讲和沟村整体搬迁项目争引省级地质灾害防治专项资金594万元已落实到位，市级配套资金1000余万元近期就可批复；投资1059万元的陈疃镇中低产田改造项目已争引到位；截至目前，共帮助西部镇争引各类项目123个，目前已争引上级财政资金8700余万元。

突出资金帮扶。在全年财政收入形势严峻、收支矛盾仍然十分突出的情况下，坚持新增财力重点向西部倾斜，已落实资金4465万元，切实保障三镇基础设施建设资金需求。其中，已安排资金2200余万元，实施了三庄下卜落崮塘坝、陈疃水陈坡蓝莓园、西湖小花园茶园灌溉等百余项农业基础设施项目建设，新建拦河坝、桥涵等建筑物356座，开挖沟渠59.7公里、埋设地下管道43.6公里等；引导三镇利用土地增减挂钩政策加快新农村建设，落实扶持资金455万元，专项用于农田水利、土地复垦等建设；及时拨付山海西路陈疃、三庄段房屋和地上附着物拆迁补偿款977万元，有效加快了工程整体建设进度。

突出服务保障。项目推进方面，通过落实班子成员包保、建立工作推进台账、强化日常督导调度等措施，加快资金拨付进度，推进项目落实。认真做好工程项目的招投标和投资评审工作，着力提升项目建设质量和速度，提高资金使用效益。今年以来，共在西部三镇实施各类项目197个，已完成155个。联带工作方面，立足于农业生产和农村生活条件的有效改善，积极帮助包联村争引项目，帮助新建塘坝一座、大口井一座，已落实村级公益事业“一事一议”财政奖补等项目建设资金28万元。同时，组织机关全体人员到包联村开展义务劳动，并针对台风灾害，动员干部职工捐款2万元。 

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