不花一分钱就能拿到赔偿款诉前调解构筑司法和谐第一防线

本报讯(通讯员 朱鹏远)“真的没想到，我没有出一分钱诉讼费，没有打官司，法院就帮我拿到了11万元赔偿款！法院真的为咱老百姓着想。”当事人李某手里拿着莱城区人民法院出具的调解协议，脸上露出欣喜的笑容。这是莱城区人民法院诉前调解的一个缩影。

为进一步深入推进诉前调解工作，有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，同时为提高调解工作效率，最大限度地减轻审判人员的工作负担，增强司法公信力和权威性，莱城区人民法院专门设立诉前调解中心。诉前调解坚持“调解优先”的指导思想，强化诉前调解工作意识，将诉前调解工作作为化解矛盾纠纷的优先选择，切实化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

2007年11月12日，高某在某公司车间维修时被砸伤，经相关部门认定为工伤，系七级伤残。双方在莱城区社会和劳动保障局多次调处下，未能达成调解协议。高某来到莱城区人民法院诉调中心，院长毕研华亲自调解，仅仅两个多小时，就使双方当事人达成了诉前调解协议，诉调中心刚刚成立就来了个开门红。在谈到成立诉前调解中心的初衷时，莱城区人民法院院长毕研华说：“现在，除大量的婚姻家庭、相邻关系、侵权赔偿纠纷外，征地补偿、城市拆迁、企业改制、劳动争议、商品房买卖纠纷均呈大幅度增长趋势，且往往容易引发群体性纠纷。许多纠纷如不能及时化解在基层，大量案件势必涌向法院，进一步加剧法院案多人少的矛盾。在立案庭成立诉前调解中心，有利于实现审判资源的合理配置。因为诉前调解作为一项诉讼程序之外化解矛盾、消除纷争的重要法律手段，具有扎根基层、深入群众、便民利民、不伤感情、成本低的特点和优势，更易被人民群众所接受。这一措施使莱城区人民法院深入推进服务型法院建设进入一个新阶段。法律延伸：

诉前调解中心的受案范围为：1.继承纠纷、抚养费纠纷、赡养费纠纷、扶养费纠纷；2、劳动争议纠纷；3、道路交通事故损害赔偿纠纷；4、合同纠纷；5、民间借贷纠纷；6、劳动争议纠纷；7、合伙协议纠纷和共有财产权属纠纷；8、与公司有关的纠纷；9、其它债权纠纷；10、消费者权益保护纠纷；11、其它适合诉前调解的纠纷。对下列案件人民法院不予诉前调解：1、不属于人民法院主管或管辖的案件；2、刑事案件；3、适用特别程序、公示催告程序、破产还债程序的案件；4、涉及身份关系确认的案件；5、其他依案件性质不能进行调解的案件。

诉前调解的程序是什么？第一，法院接待人员对前来法院诉讼的事实清楚、证据充分、争议不大的民商事案件(如前文所述案件)，告知可以进行诉前调解并征询当事人意见，当事人同意的，引导至调解工作室进行诉前调解。第二，调解人员对前来要求诉前调解的当事人，应即刻审查相关证据材料，进行调解工作。第三，调解室的诉前调解工作应在规定的期限内完成，未能调解成功或当事人不愿继续进行调解的，当事人可通过诉讼方式解决争议。第四，对诉前调解达成协议的，双方当事人可以申请人民法院对调解协议加以确认，经过确认的协议书可以申请强制执行，具有强制执行力。第五，法院依法对调解协议进行审查，符合法律规定的，可以出具调解书，调解书具有强制执行力。

诉前调解中心的好处是什么？快捷便利。诉前调解较诉讼调解更为快捷，时间更短；调解地点更为灵活，可以选择在当事人住所地、单位或双方共同选择的其他地点随时进行。一旦调解不成，不应拖延而应迅速转入诉讼程序,当事人无需另行申请。

节省。当事人申请诉前调解，无需支付任何费用。申请司法确认，双方亦无需支付任何费用。也就是说，当事人不用支付任何费用，就可以拿到生效的法律文书。

具有强制力。诉前调解达成协议，当事人依法可以申请确认调解协议的效力。当事人申请确认调解协议效力的，调解协议被确认后，具有与生效调解书同等的法律效力，可以作为人民法院强制执行的依据，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。 

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