——赴聊城三县考察学习见闻录他山之石可攻玉乡村文明聊城行

◎图/文吴境轩

阳春三月，乍暖还寒。3月13日，市文明办、城管局等相关单位负责同志，赴聊城阳谷、冠县、高唐三县学习考察乡村文明建设工作。

为什么学习聊城？恐怕很多人会发出这样的疑问。作为“邻居”，聊城三县与禹城有着太多相似之处：地理位置一步之遥，地域文化相互交融，群众生产生活习惯大致相仿，经济发展状况不相上下甚至落后于我们。但在乡村文明建设工作中，邻居却将我们甩在了身后。

在2014年12月份全省城乡环卫一体化群众满意度电话调查中，聊城市群众整体满意度由51.8%上升到94.5%，综合排名由7月份的全省17个地市第16名跃升至第2名。其中冠县、阳谷、高唐在全省132个县市区中分列第3名、第8名、第13名。我们虽然曾有过一举前进74个名次、“三清”工作全市第一、张安民书记在全省乡村文明推进会上做典型发言的出色成绩，但在冠县、阳谷、高唐的对比之下，这份成绩还是逊色了不少。

先进就是工作方向，差距就是工作动力。学习聊城、研究聊城、追赶甚至超越聊城，就成为我们当前的一项重要课题。

聊城是怎么干的？带着问题，一天时间，马不停蹄。阳谷县博济桥垃圾转运站、关路唐村、商坑村，冠县辛集乡垃圾转运站、边庄村、任洼村、千户营村、大郭村、小郭村，高唐姜店镇垃圾转运站、王楼村、张井村，十几处参观下来，一个清晰简明的印象初步形成：村庄基础条件与禹城大致相当，但处处体现着朴素和整洁，村里村外、道路胡同、坑塘沟渠看不到生活垃圾、杂草杂物，与我们提出的“打造朴素的高标准”工作目标近乎一致。剖析聊城，大致有以下几点先进经验。

领导重视，上下同心。各县(市区)委书记、县长亲自抓、亲自安排，分管领导同志靠上工作、督促推进。当天参观学习中，阳谷、冠县、高唐的同志一再表示：“没有领导的重视，这项工作就做不到今天的效果。”

加大投入，健全设施。距离我们最近的高唐县新建垃圾中转站14座，各镇街累计投入资金4200万元对存量垃圾进行了彻底清理。阳谷县在18个乡镇各建设一处垃圾转运站，配套购置了9辆大型钩臂车、70辆垃圾挂桶车、13000余个垃圾桶，群众满意度均超过90%。

理顺关系，创新模式。冠县打破乡镇各自为战的旧模式，成立市场化运作的“垃圾处置服务中心”，专门负责垃圾分拣站建设与管理、村庄日常卫生保洁、垃圾收集分拣转运、管理队伍建设等工作；阳谷、高唐把乡镇垃圾转运站的运行托管给企业进行市场化运行，独立综营核算，具体负责转运站的管理及生活垃圾的收集、转运，转运站以下的运行由各乡镇负责，所有乡镇全部成立了环卫所，明确一名副科级干部兼任所长，负责对保洁企业进行监管考核。

抓住根本，注重长效。按照“市级指导监督、县(市区)统筹管理、镇村具体负责”的工作原则，打破城乡环卫管理二元结构，建立“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的环卫工作管理体制，实现了城乡垃圾清运处理的全覆盖和日产日清。按照向上争取一点、市里支持一点、县(市区)配套一点、乡镇(街道)投入一点、村(居)筹集一点的方式，建立资金保障机制。积极探索引入市场机制，推动城乡环卫市场化运作、常态化运行。

学习归来，反省思索，我们该怎么干？他山之石可以攻玉，拿来主义未尝不可。借鉴聊城三县的经验做法，应用于我们的建设工作，结合禹城自身的优势和实际，顺应人民群众的期盼和愿望，把乡村文明行动轰轰烈烈地搞活搞好、迎头赶上，切实做到保洁员真正配齐、垃圾箱真正到位、倒垃圾真正方便、运垃圾真正及时、清“三堆”真正彻底、责权利真正落实、村环境真正整洁、长效化真正建立、好习惯真正养成、新风气真正树立，应是今后工作的重点和方向。

冠县辛集乡垃圾转运站垃圾分拣装置阳谷县博济桥垃圾转运站统一配置的高标准垃圾清运车朴素整洁的高唐县张井村文体广场

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