□本报记者高田
本报通讯员侯昌明杨浩
聊城市开展优化营商环境专项整治,行政审批服务部门围绕企业开办指标优化,健全完善商事登记综合服务区,实行企业登记、刻章、税务登记、银行开户一站式服务,大力推行“零材料”提交,“零成本”开办,“零距离”服务。
“没想到这么多手续竟然才两个小时就办完了,我原以为要好几天呢!”7月17日下午,山东筹唯信息科技有限公司法人代表刘桂青说。他在东阿县行政审批服务局大厅商事登记服务区办理企业开办的营业执照、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记全套业务时,全部流程仅用两个小时,让刘桂青深切体验到业务办理的便捷。
得益于东阿县行政审批服务局与中国银行联合推出的现场开户业务,企业开办的五个环节可以全部在该局大厅内即时完成,该公司的开办手续才办理得如此顺利。
东阿县行政审批服务局将原来企业开办“设立登记、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记”五个串联流程合并为“一窗受理、并行办理”一个流程,从“多头跑”到“一头跑”,只需到一个窗口,提交一次材料即可。通过一系列措施,使企业开办从“三日办结”锐减到“两小时办结”,也在全市率先做到了企业开办零材料、零成本、零距离“三零”服务,实现了市场准入“一窗通、全链通、即时通”,使企业满意度大大提升。
将“一次办好”审批服务从审批局、税务等部门延伸到商业银行、公章刻制单位,在全市率先实现银行移动智能柜台进驻,实行免费现场开户,让企业省去了到银行开户的流程,不用出大厅,企业开办的所有业务都可办理,有效解决了企业多次跑点、串联办理的问题,提升了企业开办便利度,进一步降低了制度性交易成本。
聊城市开展优化营商环境专项整治,还重点围绕施工许可办理指标优化,实行建设工程质量监督登记备案、建筑工程安全措施备案和建设工程施工许可证合并办理、申报材料、办理时限分别压缩36%、33%。制订了聊城市社会投资工业项目“拿地即开工”实施方案,社会投资工业从土地签订出让合同到施工建设,政府审批时间不超过15个工作日。
对于工业企业来说,从拿到土地证到开工,前些年一般需要几个月甚至一年多的时间。7月12日,莘县实施“拿地即开工”政策以来,莘县行政审批服务局党组成员王磊向莘县国环资源开发有限公司颁发了第一个建设工程施工许可证。自7月2日取得不动产证以来,7月9日即取得工程规划证,7月12日取得施工许可证,共计9个工作日。
今年7月,莘县试行了工程建设项目“拿地即开工”审批模式的实施方案,莘县国环资源开发有限公司聊城固体废物综合处置中心项目是市重点项目,莘县行政审批服务局成立了工作专班,为国环资源开发有限公司提供“拿地即开工”审批服务。
自从接到莘县国环资源开发有限公司的申请后,莘县行政审批服务局立刻召开联审会议,集合规划、图审、招标办、施工许可等部门,提出有针对性的项目建设意见,一次性告知需要准备的所有材料,并联办理,“接力跑”变“并排跑”。
莘县行政审批服务局工作人员为莘县国环资源开发有限公司建立了“微信群组”,随时和企业人员沟通交流,传递资料、文件,工作人员帮其完成建设审批平台中工程报建、发包备案、施工许可阶段以及山东政务网所有证件、资料上传,大大缩短了办理时间,实现了“帮办代办”。
截至目前,聊城行政审批服务局具体承办事项包括155项行政许可事项、38项关联事项、6项收费事项,审批专用章由34枚减少到1枚,实现了“一枚印章管审批”。目前,正在稳步推进第二批事项划转工作,开展流程优化再造行动,对划入事项实施申请材料、审批流程、办理时限“三压缩”,大力提升服务效率。经过优化、申报材料、办理流程、承诺时限平均提速20%以上。
上半年,聊城政务服务平台共受理各类办件34280件,办结33975件。其中,网上申请33982件,网上申报率为99.13%,全市累计登记市场主体45760户,比去年同期增长16.45%。
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