村和城市社区“两委”换届选举工作高标准落实、高质量推进 严把关口,选好基层带头人

□本报记者李梦孙亚飞

本报通讯员田勇李远博

聊城市委认真落实全省村和城市社区“两委”换届选举工作动员部署会议精神,把“两委”换届工作作为一项重要内容进行了安排部署。市委组织部及早谋划、精心组织、周密部署,各级各有关部门做了大量富有成效的工作,如村级班子分析研判、整顿软弱涣散村、“村霸”问题专项整治、村级经济责任审计等工作,都取得了扎实成效。

据统计,聊城全市此次应换届的村党组织数量为6255个,应换届的村委会6260个,应换届的城市社区数量119个,涉及面广、参与人数多、社会关注度高。“党的十九大报告指出,党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,强调要巩固基层政权,完善基层民主制度,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。这是我们做好新一届村和城市社区‘两委\’换届选举工作的基本遵循。”聊城市委书记徐景颜说。

提高政治站位从严从实从细

1月3日,聊城市委召开县(市、区)委书记“两委”换届选举工作交流座谈会。徐景颜要求,要把换届选举作为当前重大而紧迫的政治任务,切实提高政治站位,坚持从严从实从细,确保圆满完成村和城市社区“两委”换届选举工作任务。

村和城市社区“两委”换届选举工作,主要责任在县乡党委。为此,聊城市委要求各县乡(街道)将换届选举工作作为重大而紧迫的政治任务,作为加强城乡基层组织建设、巩固基层政权的头等大事,抓在手上、扛在肩上。其中,各县(市、区)委书记作为换届选举工作的“第一责任人”,不仅要提高政治站位,严格履行主体责任,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,还要注重发挥书记的带头作用,带动县(市、区)党政班子成员分工负责、包乡联村,压实纪检、组织、民政、公安、法院、检察院等有关部门单位的责任,统筹各类资源,形成工作合力。而乡镇(街道)党(工)委则负责换届选举的具体组织实施,乡镇(街道)党(工)委书记以切实履行“直接责任人”为职责,铺下身子、靠在一线抓落实,狠抓关键环节,高标准推进工作。

此次换届选举的关键是选出一个政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的好班子,核心是选好带头人。聊城各级党委在坚持质量第一,旗帜鲜明加强党的全面领导,把好“入口关”的基础上,还要严格程序步骤,依法依规操作,逐级细化工作流程,让每个环节、每项工作都有法可依、有章可循。

严格选人标准确保换届质量

为真正做好市委要求的从严从实从细,高唐县在村和城市社区“两委”换届“两推”过程中着重推出了过“三关”(纪律关、程序关、标准关)。

据悉,高唐县的过“三关”是聊城各县(市、区)践行市委提出的严格把关,高标准、高质量完成换届任务要求的缩影。

为在此次换届中选出群众称心、组织放心、工作用心的高素质村干部,聊城坚持严格程序步骤,依法依规操作,逐级细化工作流程,让每个环节、每项工作都有法可依、有章可循。其中,明确了村和城市社区“两委”成员,特别是党组织书记的标准条件,对农村干部的要求是“讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当”,对城市社区干部的要求是“政治素质强、服务本领强、协调能力强、担当意识强”。

立足自身实际,聊城各县(市、区)还进一步研究明确候选人的具体标准条件,将细化“不得担任村党组织成员”“不宜提名为村民委员会成员候选人”的具体情形,作为衡量把关的“铁尺子”。而村党组织和城市社区“两委”成员候选人资格条件,则通过县乡联审把关。

严明换届纪律确保风清气正

风清气正的换届环境是保证选举依法规范进行的基础。此次换届,聊城市专门印发了严肃换届纪律的文件,特别就“严禁直接或指使他人,通过赠送财物、请客、提供消费活动或许诺、给予其他利益等方式贿赂选举人、被选举人及选举工作人员”等行为,提出了“十严禁”的纪律要求。聊城严肃查处换届选举中出现的违法违纪行为,对违反换届纪律和干扰破坏换届选举的违纪违法行为“零容忍”,发现一起,查处一起,绝不姑息,形成强大震慑。

聊城市委、市政府实行“零容忍”的态度十分明确,那就是以铁的纪律确保“两委”换届选举风清气正。现如今,聊城对群众举报的违反“十严禁”内容及其他违法违规违纪行为,已坚决做到有访必接、有报必查,凡情节具体、线索清楚的,均限时办结。

聊城在此次村和城市社区“两委”换届选举工作中又一特点,就是坚持教育在先、警示在先、预防在先,从一开始就把纪律规矩挺在前面,高频率、广覆盖地宣传“十严禁”等纪律要求,让换届纪律家喻户晓、规矩意识深入人心。据悉,聊城结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在换届选举前,村和城市社区党组织要召开专题组织生活会,并吸收第一书记、“1+1”共建党支部参与,教育党员认真学习、带头遵守党章党规和换届纪律要求。乡镇(街道)党(工)委还组织党员、换届工作人员和候选人开展了“换届我承诺”活动,对候选人和有意向参选人员进行“明纪警示谈话”,教育他们规范自身言行,强化自我约束。

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莘县投票站预选便民获点赞

□记者肖会

通讯员姜保玉孙浩然报道

本报莘县讯1月24日是农历腊八节,尽管天气寒冷,但在莘县十八里铺镇鞠屯村村委会大院里,预选村委会成员候选人工作正在有序进行。和往届选举不同的是,今年通过设立投票站的方式,每个选民只需几分钟即可完成本轮投票,极大地方便了群众。

“十八里铺镇被誉为中国蔬菜第一镇,蔬菜大棚遍及全镇69个村庄。虽然现在正值寒冬腊月,但这里的村民并没有农闲。如果像往届那样预选和正式选举一并举行,几乎要占用村民一整天的时间,耽误大家干农活不说,还要让他们长时间挨冻。考虑到这些因素,镇党委多次研究,通过对69个村庄进行逐一研判分析,并多方征求意见,才在试点的基础上让各村结合村情自主选择投票方式。根据各村的选择,在绝大部分村庄设立投票站,严格投票程序,顺利完成预选。为下一步村民委员会正式选举工作的顺利进行,打下了良好基础。”该镇党委书记李占群说。

为了切实维护好现场投票秩序,在选举工作开始前,十八里铺镇为村“两委”换届选举配备了12套专门设备(摄像机、录音笔、执法记录仪),保证整个选举过程可追溯、可倒查。各个投票站都摆放了统一制作的红色投票箱,投票前票箱上锁密封,投完票后加贴封条。每个投票站至少安排5名工作人员,设组长1人、负责验证选民证1人、监管票箱2人并设1名机动人员。每位选民确定一个编号,村委会将所有编号汇总成册,选民从入口处进入投票站,每名选民到领选票处,领取选票时在对应姓名和编号下摁手印,再到秘密写票处写票,最后到投票箱投上神圣的一票。整个选举程序严格规范,选民们投票积极性空前高涨,对今年设置投票站的选举方式纷纷点赞。

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