底气源于改革成色 写在市财金建设发展有限公司提前完成国企三年改革任务之际

■本报记者 夏旭光

“一年前，我们财金规划子公司的员工月工资大都在5000元左右。自打破行政级别工资制，实施薪酬绩效联动改革后，薪酬差距明显拉开，有的员工每月能拿1万元。”12月27日，市财金建设发展有限公司总经理助理、人力资源管理部经理孙竞深有感触地说，公司建立“按绩取酬，岗变薪变”的薪酬绩效联动机制，让绩效工资和奖金在薪酬中的比例从20%提升到60%，拉开了薪酬差距，激发了员工干事创业热情，生产经营业绩显著提高。

国企三年改革对做强做优做大国有经济，增强国有企业活力、提高国有企业效率具有重大意义。市财金公司聚焦自身战略转型与深化改革目标，一手抓实施方案制定，一手抓重点改革任务推进，强党建、优结构、活机制，打出了一套刚柔相济、标本兼治的改革“组合长拳”，有效解决了一批改革发展中的关键问题和棘手矛盾，强化了员工的责任感、使命感，显著提高了员工的积极性、主动性、创造性，推动经营业绩不断提高、资产规模不断扩大，并提前完成了国企三年改革任务。

能者上庸者下激发内在活力

一年来，累计开展3次管理人员竞争上岗，18人上岗、7人因不胜任岗位被调整，分别占管理人员总人数的56.25%、21.88%，真正实现“能者上庸者下”；通过市场化机制选拔引进金融经济类中层干部2名，通过“水城优才”政策引进“双一流”专业人才2名、注册会计师1名、高级会计师2名、高级工程师2名、一级建造师2名、一级建筑师2名，为公司高质量发展提供人才保障……

“国企三年改革的目的就是通过实施产业重组、体制机制改革、混合所有制改革等一系列改革创新举措，激发内在活力，切实增强竞争力、创新力、控制力。因此，我们必须要在把准方向的基础上进行市场化转型，进行结构和管控模式的改革，着力打通大动脉、畅通微循环。”市财金公司党委书记、董事长张继尧说。

坚持党的领导、加强党的建设，是国企的光荣传统和独特优势，是国企的“根”和“魂”。市财金公司坚持党的领导与建立现代法人治理结构相结合，将党委会“把方向、管大局、保落实”与董事会“战略管理、科学决策、防控风险”、经理层“决策执行、经营管理、考核激励”有机统一，进一步健全党委发挥领导作用机制，为确保各项决策科学有序提供了有力支撑。

是以追求资本价值最大化为方向，还是以集团战略控制和协同效应为目标？这是部分国企在改革中的困惑之一。市财金公司把战略控制和协同效应作为重点，构建了精简高效的差异化管控体系，重新定位部门职责，制定了权责清单、管控界面，重点强化战略管理、运营管理、人事管理、财务管理等四大职能，推动从传统总部管理向“战略管理中心”“资源配置中心”“业务调度中心”转型；本着“激发活力动力、优化资源配置”的核心理念，切实推动竞聘常态化、经理层契约化、招聘公开化，建立了竞争上岗机制、末位淘汰机制和择优选用的市场化招聘制度，完成经理层成员任期制和契约化管理。

聚焦主业 做大做强实业

在市财金公司智慧供热调度中心，整面西墙被一套能实现可视化管控功能的LED显示屏覆盖。“通过显示屏，我们能够实时监控公司管辖的城区所有生产单位及各供热管网、换热站的生产运行数据，并可对辖区内40余座热力站进行远程控制，保障每一家用户的供暖。”市财金公司热力技术负责人刘立华说。

热网监控管理平台系统能够实时监控、自动化调节公司管辖的各供热管网、换热站的生产运行数据，从单点控制变为全网协同控制，不仅能让用户温暖过冬，还能提高能源利用率，2020—2021年供暖季节约标煤5100吨，真正实现了“一个中心调度所有站点”“鼠标一点实现精准智慧供热”。聚焦主业、做强实业，瘦身健体、提质增效，是国企落实高质量发展的要求。

“我们聚焦主责主业做强做优做大，紧紧抓住供给侧结构性改革这条主线，进一步规范投资行为，实现资源优化，推动各类要素向实业集中、向主业集中，实现最优配置，大幅提升核心竞争力、创新力和抗风险能力。”张继尧说，市财金公司立足聊城市产业布局、战略规划，持续聚焦主责主业，以城市建设与运营为基础、智慧城市建设为主体、产业投资为核心，牵住重点项目建设的“牛鼻子”，不断推动三大主业同频共振。目前，市财金公司圆满完成了大班额化解工作、农村公路安全生命防护工程项目的转贷工作，以及市河湖水系连通工程、黑龙江路东延、茌东大道等项目建设任务。同时，该公司还承担着南部供热主管网建设、清洁供热、棚户区改造等任务。

深化混改，发展换挡提速

12月21日，翟峰军老人来到开发区政务服务大厅，从市财金公司首创研发的“银发绿色通道”通过，电子大屏幕上立刻显示出他的信息和绿色健康通行码。

“这个‘银发绿色通道’系统是我们通过混改成立的聊城金恒智慧城市运营有限公司首创研发的，让老年群体进入公共场所时无需再出示健康通行码或登记个人信息，为老年人出行开通简便、快捷的绿色通道，让他们‘无码畅行’。”市财金公司董事会秘书赵青宾说，“银发绿色通道”系统由摄像头、人脸识别系统、身份信息数据库、山东省电子健康卡管理平台、系统软件等部分组成。老年人通过“银发绿色通道”时，摄像头会实时进行人脸捕捉，并传输至人脸识别系统服务器，经数据库比对，调取对应人员的基本信息并进行加密处理，经山东省电子健康卡管理平台授权后，实时获取该人员的健康卡状态，真正实现“刷脸”即“亮码”。

发展混合所有制经济是新时代深化国企改革的关键抓手和重要突破口，其本质上是公有制实现形式的多样化，也是让国有资本和民营资本在一个企业内部相互融合、共同发展，建立一种“新所有制”和“新分配原则”。

资本市场很理性，它更看重一个企业的价值、未来的长期价值。市财金公司根据实际情况，稳妥推进混合所有制改革，与上市公司安恒信息共同出资成立聊城金恒智慧城市运营有限公司，向科技型、管理型和资本型企业转变。金恒公司依托安恒信息的安全服务能力，在聊城筹建安全运营中心，先后建设完成聊城市政务云和医疗保障专享云，实现对“城市大脑”、政务云平台、城市关键信息基础设施、党政机关互联网等重要系统的安全监测，并研发完成聊城“银发绿色通道”系统及智慧井盖物联网感知平台等，为智慧城市网络数据安全提供保障。

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