瞄准一流干奋力走在前 开发区9项经济指标全市第一的启示

■本报记者 曹天伟 本报通讯员 张同耀

9项经济指标全市第一，这是今年前三季度开发区交出的亮眼成绩单。其中，代表“量”的地区生产总值实现120.74亿元，同比增长14.8%，增速全市第一；体现“质”的高技术产业投资同比增长190.2%，位居全市第一。

高光数字的背后，是与最优者对标的决心、与最强者“比拼”的斗志、与最快者“赛跑”的劲头。面对复杂严峻的经济形势，开发区结合市委提出的在全省“争创一流、走在前列”目标要求，深入开展“争先进位、勇创一流”行动，着力提振精神状态、提高工作水平、提升发展效能，在全区上下营造事争一流、唯旗是夺的浓厚氛围，为经济高质量发展打下坚强作风保障。

创一流，从“抢跑”到“抢占”

11月30日上午，希杰食品二期项目建设现场，混凝土搅拌车、装载车、挖掘机等施工机械往来穿梭。聊城希杰食品公司总经理林弘烈指着前方建筑说：“项目最南侧和中间部分已完成钢结构建设，最北侧钢结构基础已完成，预计年底前完成所有厂房建设。”

2021年5月签约，7月开工，预计2022年6月投产，在林弘烈看来，项目能够如此快速推进，离不开一纸“支援函”。在和开发区对接初期，聊城希杰食品公司列出了一张包含十多个难题的清单，请求开发区帮助解决。收到“支援函”后，开发区党工委书记、管委会主任刘东昌挂帅，两次带领相关部门“一把手”现场办公，为企业协调解决了规划审批、公交车通行等具体问题，让项目工期缩短了30天。

企业的需求在哪里，党员干部就出现在哪里。希杰食品二期项目建设中，项目所占40亩土地需办理分割手续，开发区生物食品医药产业园区发展公司副总经理张磊24小时靠上服务，协调市自然资源和规划局开发区分局在最短时间内完成了相关手续，帮助企业顺利拿到不动产权证书，提前10天办完了所有开工手续。

在开发区，这样的典型事例还有很多。开发区着力在激励干部担当作为上下功夫，出台了《关于激励干部“争先进位、勇创一流”的十条措施》，将考核结果与干部使用、绩效奖金分配、评优评先挂钩，真正为敢为者撑腰、让有为者有位，在广大党员干部中形成了争先进位、勇创一流的良好局面。

“2020年，我们在做好疫情防控的同时，抓住弯道超越的机会，不拘一格、敢于担当，工业企业在全市率先复工复产，去年的‘抢跑’成就了今年的‘抢占’。”开发区党工委副书记、管委会副主任李光告诉记者，今年，帝斯曼聊城公司国内市场占有率达到35%，比去年同期提高了8个百分点；希杰生物核苷酸全球市场占有率达到43%，比去年同期提高了11个百分点；乖宝宠物食品集团取得了国内同行业销售额第一名的好成绩。

转方式，变同质竞争为差异发展

新投产的新力净化科技年产10万台过滤单元机组和20万片高效过滤器项目，拥有省内首条PTFE密折机生产线，年可实现产值3亿元，纳税1000万元；

正在建设的川成医药中美双报原料药研发及产业化项目，由川成医药与美国凯华共同合作，计划3年内完成5到8个优势原料药的研发生产和中美注册申报；

……一个个优质项目加快落地，让开发区产业转型动力更强、底气更足。

“面对经济新常态，我们必须转变思路，寻求差异化发展、避免同质化竞争，而突破口就在招商引资上。”李光介绍，在招商引资工作中，开发区一方面创新招商载体，优化“管委会+产业专班+园区公司”模式，组建“7大产业专班、6大产业园区、1个国企集团”，全区招商工作一线人员达到145人；另一方面转变招商重点，摒弃过去“撒网式”招商方式，围绕六大产业开展定向招商、填空招商和点对点招商，实现招商引资与产业转型同频共振。

变引资为选资，靠的是24小时不间断的“家政式”服务。开发区实行项目专班制，制定时间表、路线图和任务书，建立4张清单，区领导班子成员深入一线抓协调、抓督查、抓服务；创新打造工业项目“联验即发证”等模式，全面提升政务服务效能。上海均和集团项目从签约到落地仅用了18天时间，跑出了招商引资的“开发区速度”。

服务“走心”，困难“走远”。今年以来，开发区新签约过亿元项目42个，总投资182.9亿元，项目落地开工率86.7%。从投资结构看，四新投资占比提高23.8个百分点，高技术产业投资增长190.2%，均居全市第一位。

抓融合，从生产型制造向服务型制造转变

先进制造业与现代服务业融合发展，是工业化后期的一般规律。今年10月8日，开发区成功入选山东省第二批先进制造业和现代服务业融合发展试点，成为全省8个“两业融合”试点区域之一、聊城市首个入选的试点区域。

开发区立足生物食品医药、金属材料深加工、高端装备制造三大主导产业，坚持特色主导、链条延伸、技术渗透，以生产性服务业为主攻方向，以龙头企业示范为引领，推动产业经济赋能制造和服务环节，延伸和提升价值链，加快实现从生产型制造向服务型制造的转变。

为应对“双11”期间激增的订单，今年，乖宝宠物食品集团仓储物流部门不得不提前招收了150多名临时分拣员。11月15日，企业对外发布的数据显示，“双11”期间，“麦富迪”品牌宠物食品全网销售额达2.12亿元，累计发货超100万单，“麦富迪”品牌宠物食品荣获多平台宠物食品类第一名。

乖宝宠物食品集团是生物食品智能制造产业与生产性服务业融合发展的典型。企业全面推行“工业互联网+智能化工厂+萌宠小镇”个性化销售模式，拉长宠物食品产业链条，带动宠物电商、宠物医疗美容、宠物文化旅游等新兴业态发展，国内市场连续五年实现高速增长，海外市场更是遥遥领先。

在“两业融合”的全新“语境”之中，开发区经济发展活力倍增。今年前三季度，全区工业增加值45.62亿元，同比增长14%，列全市第一；服务业增加值63.46亿元，增长16.1%，列全市第一，其中生产性服务业增加值占比达21.3%，高技术服务业总量完成营业收入24.6亿元，占全市的54.7%，实现了先进制造业和现代服务业相融相长、耦合共生。

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