让群众说服群众，让群众带动群众，侯营镇 “微自治”让基层治理“活”起来

本报讯（记者 王培源）“村里的大小事儿，‘胡同长’都给操心，现在村里的卫生好了，邻里矛盾少了。”10月20日，东昌府区侯营镇徐楼村村民徐飞说。

徐飞口中的“胡同长”，是侯营镇探索群众“微自治”的新尝试。为深入推动乡村治理精细化和精准化，侯营镇坚持自治为基、法治为本、德治为先，在原有治理体系的基础上，建立了“胡同长”责任制，引导村民参与到基层服务和管理中来，形成民事民办、民事民管的新型“微自治”单元。通过群众自我管理、自我教育、自我服务、自我提高的新模式，侯营镇进一步凸显了农民在乡村治理中的主体地位。

“胡同长”谁来当？怎么选？在落实“胡同长”责任制工作中，侯营镇突出农民主体地位，切实增强群众的参与感和主人翁意识。胡同范围的划分均由各村结合实际，以群众自愿、规模适度为基本原则进行，对各村（居）每条胡同进行统一编号。“胡同长”最终人选由各胡同的常住村民选举产生。群众有什么急事、难事、烦心事，对胡同治理有什么意见，对村里的工作有什么建议，都可以随时联系“胡同长”进行反映，“胡同长”真正成为村党支部与村民联系的纽带和桥梁，成为推进乡村治理的“好管家”。

侯营镇充分发挥“胡同长”在本村“人熟、地熟、事熟”的优势，以“干得了、干得好”为出发点，明确了“胡同长”需要履行的7项职责，充分弥补治理资源的不足，促进“一长顶七员”目标的实现，即环境卫生我来看、扶残助老我来帮、清洁环保我来管、移风易俗我来倡、社情民意我来听、疫情防控我来盯、邻里关系我来融。

此外，侯营镇积极协调资金，创新百分制考核、星级评定和分级激励机制，吸引更多人才竞争“胡同长”，进一步保证“胡同长”责任制的稳定性和有效性。镇政府对三星以上“胡同长”给予适当奖励，通过争先争优的方式，真正让村民事有地方办、困难有人帮、问题有人管，也让上级政策决策能够传达到家家户户。

“我们将继续坚持党建引领，以延伸群众‘微自治’触角，激活乡村治理‘神经末梢’为基础，让群众说服群众，让群众带动群众，不断推进治理体系和治理能力现代化，扎实有效推进乡村治理各项工作有序开展。”侯营镇党委副书记、镇长臧伟表示。

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