四级联动 多元共治 东昌府区创新基层社会治理网格化管理模式

■本报记者 王培源

近年来，东昌府区紧紧围绕“加强和完善城乡社区治理的重要决策，打造共建、共治、共享的社会治理格局，提升社会治理体系和治理能力现代化水平”这条主线，坚持“以人民为中心”的发展思想，以推进网格化管理为切入点，全面发挥网格化社会治理效能，全力打通基层治理“神经末梢”，推动服务群众从“最后一公里”向“零距离面对面”的转变，提升了基层社会治理能力，增强了群众的安全感，提高了群众的满意度。

一个平台 四级联动

构建实体化运作工作机制

东昌府区根据共建、共治、共享原则，整合资源，与“智慧东昌”相结合，按照“综治信息系统+雪亮工程监控平台+网格化管理+N”模式，建立了科学规范、运转高效、资源整合、配置优化的区综治中心运行系统，进一步整合了“人、情、地、事、物”等各类信息资源。

该区通过指导镇（街道）、社区、村级综治中心规范化建设，加大“雪亮工程”探头覆盖密度，形成了以加强管理为核心、信息技术为支撑、网格化服务管理信息系统平台为载体和区综治中心运行系统、各镇（街道）综治中心为枢纽的市、区、镇、村四级联动平台，实现了四级基层治理多网融合、数据共享。

固本强基 精细管理

夯实基层社会治理根基

基层治理成于细、贵于精、强于专。东昌府区不断提升基层治理精准化水平，为群众提供更加优质、高效的服务。

该区大力推进“一网统筹”网格建立，借鉴先进地区经验，结合东昌府区实际，将全区城区基础网格由320个增加到1490个，构建起网格全覆盖、管理精细化、服务零距离的基层治理新格局，缩短了政府与群众间的距离。

依托网格化服务管理系统平台和手机App，该区将发现事件按照“前端发现报告—网上分级分流—部门限时办理—全程跟踪督办—办结回访问效”闭环运行机制进行处理，形成跨层级、跨部门的网络化工作机制，实现“网格吹哨、部门报到”，有效推动了问题的解决。

该区积极探索“行走网格”工作模式，组织区直机关、街道工作人员到网格担任网格员，将服务重心下移，并以“红旗驿站”、物管部门为依托建立网格服务站，进一步拉进与群众间的距离。

党建引领 全民参与

打造多元化协同共治格局

东昌府区积极推进“党建+网格化”工作，结合城市居民小区“红旗驿站”建设，构建了“街道党工委—社区党组织—网格党支部（红旗驿站）—楼院党小组—党员中心户”组织体系。该区将党支部建在网格上，通过开展志愿服务、党员结对帮扶等方式，形成“组织引领、党员带头、居民响应”的网格联动服务模式，努力开创共建、共治、共享的社会治理新局面。

该区按照一网运行、一格多员、多方联动、精准服务的“1+1+N+X”模式建立网格服务队伍，每个网格配备1名网格长、1名专职网格员、多名兼职网格员和若干名执法人员，由网格长牵头协调，公安、综合执法、安全生产监管、环保等部门专业执法力量参与，进一步提升网格化社会治理工作质效。

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