聊城市证照“三联办”激发市场活力 目前已办理2万余件

本报讯（记者 林金彦）聊城市围绕政务服务“双全双百”工程及“企业全生命周期”改革要求，持续深化“放管服”改革，激发市场主体活力。通过梳理清单、统一标准、再造流程、服务下沉、异地互认、部门联动等举措，聊城市全面推进企业营业执照与许可证件联合开办、联合变更、联合注销“三联办”，取得明显成效。截至目前，全市已办理证照“三联办”业务2万余件。

统一审批服务标准。聊城市以“双全双百”事项清单为基础，围绕“一业一证”行业综合许可和涉企经营许可“一链办理”服务分批梳理“三联办”主题事项，形成112个联办、107个联变、106个联销主题事项，数量居全省首位。通过并联办理材料共用、内部核验信息共享、全面落实告知承诺、现场核查自行获取等方式全面删减合并申请材料，联合开办、联合变更、联合注销的材料精简平均优化率分别为49.38%、44.84%和59.50%。

提升审批服务效能。聊城市将“三联办”事项纳入专窗受理，形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，审批用时依照全流程中需现场核查用时最短事项的时限确定，限时办结。对证照“三联办”涉及事项的审批条件、申请材料、审批流程等进行标准化集成，形成一张告知单，一次告知申请人。对申请人公共信息，实行一次申报、一次采集、共享共用。精简整合“三联办”事项申请表单，合并重复信息，持续优化规范，实行“一表申请”。变“多次核查”为“一次核查”，建立多部门核查会商机制，一同进场核查、一口告知结果、一次复查整改。目前共完成核查会商和核查120余次，核查效能大幅提升。通过优化流程，环节、时限平均优化率分别为：联办环节压减64.37%、时限压缩80.23%；联变环节压减67.35%、时限压缩86.80%；联销环节压减64.64%、时限压缩94.54%。

拓展审批服务范围。按照“小事不出村、大事不出镇”原则，聊城市将便利店、美容美发店、餐饮店等高频“三联办”主题事项延伸至基层便民场所，健全四级纵向联动机制，推进证照“三联办”市、县、乡镇（街道）、社区“四级通办、就近可办”。通过健全部门横向协作，依托商事登记实质性“全市通办”，建立证照“三联办”改革“异地申请、互为受理、属地审核、协同办结”的“全市通办”新模式。目前，聊城市已与河北邢台、湖北鄂州签订跨省通办协议，全面推进证照“三联办”跨省互办互认服务模式。截至目前，已办理“全市通办”证照“三联办”百余件，镇街办理520余件，跨省通办5件。

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