产业突破的聊城实践 聊城市加快构筑现代产业体系推进高质量发展

中通客车控股股份有限公司新型新能源汽车生产车间（资料图）

■本报记者 曹天伟

今年5月11日，山东省“中国品牌日”活动现场发布了2021年度山东省高端品牌企业培育名单，中通客车控股股份有限公司成功入选，这也是该公司连续4年入选该名单。

中通客车的“高曝光度”离不开企业的“硬核实力”：2020年12月，中通客车获颁聊城首张智能网联汽车道路测试牌照；氢燃料客车市场化运营迎来新突破，批量中通氢燃料客车先后交付潍坊、佛山、张家口等地市场。

像中通客车一样，一个个产业发展领域的新突破正引领聊城在高质量发展的道路上加速奔跑。近年来，聊城市大力实施产业突破工程，着力培植壮大龙头企业和优势产业，加快构建现代产业体系，为高质量发展奠定了坚实基础。

旧动能重焕生机

新动能挑起大梁

产业结构不合理、资源消耗大、污染排放高等问题，一直是制约聊城经济高质量发展的重要因素。面对重压，聊城市严格落实省委、省政府“三个坚决”决策部署，推动新旧动能转换取得突破。

在实际工作中，聊城市坚决淘汏落后动能，对全市“两高”项目开展拉网式排查，对不符合要求的项目，一律暂停并督促整改。坚决改造提升传统动能，大力实施智能化技改“三年行动计划”，上半年实施投资500万元以上的技改项目420个，其中，制造业技改投资增长46.5％，增幅居全省第4位。坚决培育壮大新动能，实施聊城市数字经济发展规划，加快布局新兴产业。

今年1至5月，新材料、高端装备制造、新能源汽车、有色金属及金属深加工、绿色化工、纺织服装产业集群营业收入分别增长49.5％、35.1％、1.6％、69.7％、64.3％、31.2％。

新动能不断涌现，旧动能重焕生机，让聊城产业突破的脚步更加稳健。今年上半年，全市高新技术产业产值增长37.7％，占比47.9％，较年初增长5.9个百分点。

大企业“顶天立地”

中小企业“铺天盖地”

2020年，聊城市新增“小升规”工业企业372家，增长数量创历年新高；今年上半年，信发集团、鲁西集团、祥光铜业、冠洲股份等重点企业累计产值增速达到35.7%，拉动全市工业产值增幅14.8个百分点。数据显示，聊城的“企业生态系统”持续向好。

一个地方的发展，既要靠“顶天立地”的大企业，也离不开“铺天盖地”的中小企业，为此，聊城市坚持壮大重点企业和培育中小企业齐头并进。一方面，加强工业运行服务，着力破解生产要素制约，加快提升重点企业发展质量和效益，除一批老牌企业外，乖宝宠物食品、友升铝业、贞元车轮等“新生代”力量快速发展；另一方面，全力推进企业升规纳统工作，建立了“小升规”重点企业培育库，目前在库企业达119家。

受各种因素影响，小微企业在发展过程中更容易遇到市场的“冰山”、融资的“高山”和转型的“火山”，也更加需要政府的扶持和帮助。聊城市出台了支持实体经济高质量发展扶持政策，提出实施小微企业“双升战略”。2019年至2021年，对于成功转型的“小升规”企业，转型后的前3年，市、县两级财政分别按实缴税款地方财政新增部分的100％、50％、30％给予奖励返还。目前，全市已拨付2020年“小升规”企业专项资金930万元，有效调动了小微企业升规纳统的积极性。

加快培育

生产性服务业集聚区

生产性服务业是第一、二产业向第三产业延伸并加速融合的关键，也是引领产业向价值链高端提升的关键环节。当前，发达国家经济结构普遍存在“两个70%”现象，即服务业占GDP的70%、生产性服务业占服务业的70%。

根据山东省生产性服务业发展布局规划，聊城重点布局发展新能源、航空航天、生物医药、高端装备制造等配套服务业，助力打造京津冀协同发展示范区。按照省里要求，聊城市积极谋划、科学布局，重点打造10个生产性服务业集聚区和一批龙头企业。

今年1至7月，10个生产性服务业集聚区完成投资16.2亿元，实现营业收入251.1亿元、利税9.5亿元。在培育龙头企业方面，聊城市全面推进服务业“企升规”工作，截至6月底，今年全市新增规上企业85家，规上服务业企业实现营业收入96.7亿元，同比增长25.5％。

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