重点突破 便企利民 聊城高效推进企业开办“一件事”改革

本报讯（记者张荔通讯员宋杰）聊城市行政审批服务局围绕企业开办推行“一件事”改革，重点突破、高效推进，通过明确目标任务、事项范畴、办理流程、部门职责、工作时限等，优化政务服务效能，持续提升企业开办便利度。

企业开办“一件事”，旨在把公司（企业）设立登记、公章刻制备案、涉税办理、企业社会保险登记、医疗保险单位参保登记、住房公积金单位缴存登记、预约银行开户等事项进行梳理和整合，持续扩大“零材料”提交范围，深化“零成本”开办内涵，丰富“零距离”服务内容，优化“零见面”审批路径，实现企业开办“一件事”，最大限度方便群众干事创业。

整合共享，统一标准。围绕“减环节、减材料、减时限”目标，聊城市对企业开办进行“革命性”流程再造，推行并联审批、联合审查、同步办理；法律法规没有规定的材料一律取消，电子材料一律线上核验，共性材料共享复用，符合条件的缺失材料实行告知承诺、容缺受理；高标准制作全市登记规范、印发企业开办一本通，全市企业开办统一标准、统一规范，步调一致、高效推进。以业务协同，倒逼部门职能优化，持续提升企业开办“4012”品牌效应。

再造流程，一窗办结。明确企业开办专窗和各审批部门职责分工，统一审批流程，实行“专窗综合受理、区内分类审批、统一窗口出件”的“受审分离”服务模式。将各审批部门事项的“受理权”委托至各级政务服务大厅企业开办专窗，专窗提供统一接件受理、统一办件流转、统一进度跟踪、统一结果发布等通办服务，专区实行多部门“联合审批、集成办理”。

委托下放，“四级通办”。按照“应放尽放、减无可减、放无可放”的原则，通过委托、直接下放或下放实质性审核权等方式，将企业开办事项委托下放至乡镇（街道）或有承接能力的社区便民服务中心（站），实现企业开办“就近办”。通过EMS、帮办代办远程服务、外网申报和联络员制度等举措，完善市、县、乡镇（街道）、社区四级联动机制，实现新开办市场主体“四级通办”。优化服务，全市通办。多措并举，推进流程再造、制度创新，实行企业开办“异地受理、属地审批、免费邮寄、就近取证”的服务新模式，投资者可在聊城各县市区任一政务服务大厅开办企业，不再受地域限制，极大提升了企业开办便利度。

设置专区，一网通办。以企业群众办事需求为导向，优化调整各级政务服务大厅窗口设置和功能，设立企业开办服务专区，实行区内会商、“一站式”审批；跨部门、跨层级通过EMS免费寄递服务，实现材料免费转、证照免费送，群众办事更便捷。依托“一窗通”实现办理时间和进度可视可查，开办相关事项可选择同步或单独办理。依托省级技术支持，通过系统与电子地图的对接，探索推进市场主体住所区位点选、门牌号码与房屋信息录入的结合，提高住所信息的录入效率和真实性，避免虚假住所登记。对符合条件的市场主体设立登记，提高信息自动识别和智能筛查精准度，减少人工干预，实现即报即得。

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