聊城市在主城区试行责任规划师制度

本报讯（聊城日报全媒体记者胡欣）城市规划建设做得好不好，最终要用人民群众满意度来衡量。聊城市统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的生动实践，借鉴北京市先进经验，结合实际，在主城区试行责任规划师制度。

责任规划师是指由市规委会组织选聘、管理，为责任片区范围内的规划建设治理提供专业指导和技术服务的独立第三方人员。责任范围以镇街、园区为单元。主要围绕规划编制实施评估、公众参与沟通等方面开展工作，包括调研摸底、上传下达、技术咨询、规划评估、总结宣传。责任规划师在历史街区、已建城区、新建城区等不同区域，工作各有侧重。

历史街区，聚焦城市微更新与传统文化弘扬，推动控规和保护规划高质量实施。以遗产保护、民生改善、公共空间优化、三大设施完善、增绿添绿为切入点，协助开展物质空间精细化提升，实现社会治理与传统风貌保护并进。

已建城区，聚焦城市修补和生态修复，着力建设精致城市。加强对建设规模、开发强度和空间形态的把控，补充和完善三大设施，注重口袋公园等建设，提升空间环境品质。

新建城区，聚焦人居环境改善，促进城市品质提升。在居住条件改善、公共服务和基础设施提升、公园绿地建设、特色产业培育、项目规划建设等方面出谋划策，规范引导土地合理利用。

为确保责任规划师工作落到实处，聊城市建立市国土空间规划委员会领导，市自然资源和规划局组织、有关部门配合、区政府（管委）实施，镇街（园区）落地的全链条运行机制，支持责任规划师工作。

聊城市责任规划师采取“1+N”的形式，“1”即聘用1个责任规划师团队服务整个主城区，“N”即责任规划师团队分为若干小组，每个小组服务一个主城区镇街（园区）。

市自然资源和规划局通过公开招聘、定向委托等形式，选取一家一线城市的具有规划甲级资质机构为责任规划团队。团队机构在本单位和熟悉聊城情况、具备甲级规划资质的本地规划设计单位各择优选取10名专业人员担任责任规划师，按每个小组1名一线城市的规划师和1名聊城市的规划师，组建10个责任规划师小组，分别服务于主城区10个镇街（园区），即古楼街道、柳园街道、新区街道、嘉明开发区、凤凰工业园、高铁新区（含侯营镇区）、湖西街道、蒋官屯街道、北城街道、九州街道。

“选聘的规划师要熟悉聊城、责任感强、专业水平高、热心公共事务，既有外地专家，又发挥本土规划师作用，可以有效带动本地规划设计水平提升。”市自然资源和规划局相关负责人介绍，责任规划师制度率先在主城区10个镇街试行，规划做出特色，得到群众认可，取得效果后再推广。

实施责任规划师制度是落实城市更新要求、提升城市风貌品质的重要举措。北京是第一个在全市推进责任规划师制度的城市，在城市微改造、建设微景观等方面，取得了良好效果。

随着聊城市经济社会快速发展，城区一些地方出现了问题和短板，如缺乏便民、亲民的口袋公园，缺少温馨、有品位的微景观，部分公共开放空间品质不佳，部分公共服务设施不全，城市品位有待提升等，亟需建立一个能够深化公众参与、强化专业支持、沟通协调各方的制度。

责任规划师走入街乡镇，让城市规划能走进群众、走进街巷胡同。市自然资源和规划局相关负责人介绍，责任规划师在基层、在社区、在群众身边发现问题、研究问题，以专业视角提出解决问题的途径和方法。对责任规划师提出的意见建议，相关部门将认真对待、充分吸收，共同推动城市规划落细落实。

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