开发区打造土地集约利用示范区

本报讯（聊城日报全媒体记者蒋希伟通讯员赵华丽王彩霞）日前，自然资源部公布了《关于2020年度国家级开发区土地集约利用监测统计情况的通报》，在全国111家产城融合型开发区中，聊城市经济技术开发区综合排序位列全国第48位、山东省第2位。

这是开发区深入推动产城融合发展战略，持续提高土地集约利用效益，全力打造土地集约利用示范区结出的硕果。近年来，开发区以“提质增效、转型升级、生态宜居”为目标，加强城市功能总体规划，注重产业与城市并行发展，产城融合发展驶入快车道。

为使土地资源要素得到更加高效的配置，开发区实行土地资源要素差别化配置，对优先发展类、亩均产出高的企业优先保障其新上项目新增用地需求，从而促进开发区工业企业加快提质增效升级、实现新旧动能转换。为盘活闲置低效资产，开发区大力实施土地挖潜改造，对基础设施落后地段进行了重新规划，通过实施集中改造、收回低效闲置工业用地再出让，不仅使原闲置用地得到了盘活高效利用，也有效改善了居民生活环境，提升了开发区发展水平。

“荣盛锦绣观邸项目是开发区盘活闲置资产的一个典范。”开发区自然资源和规划分局局长范志刚介绍，该项目面积5.4公顷，土地来源为收回的山东欢派食品有限公司、聊城昌新汽车零部件有限公司等5家单位的低效闲置工业企业用地，“土地收储成本约1亿元，土地出让价款达3.37亿元，实现收益2亿多元。”

为提升土地集约利用效率，开发区聚焦低效闲置土地资源，开展工业企业违规用地问题专项整治行动，对辖区内2016年以来出让的37宗工业企业建设、运营情况进行拉网式排查。专项行动中，通过部门联动、协调服务，开发区12处工业企业违规用地问题全部得到整改，共盘活、整改厂房车间9.6万平方米，低效闲置土地重新焕发生机。

与此同时，为了让群众生活得更方便、更舒心，开发区严抓学校、医院、道路等公共服务配套设施的规划和建设，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，努力打造15分钟、10分钟社区生活圈，不断提升开发区居民的幸福感。

根据城市发展需求，开发区在现有22所中小学等教育资源的基础上，又新规划了包含东昌学院新址和职业技术学院在内的19处教育用地，努力构建均衡完善的教育用地空间布局体系；在医疗卫生方面，新规划了7处医疗卫生用地，其中包含颐养院等医卫慈善用地，满足群众多层次需求。

为打造宜居的生态系统，开发区认真做好绿地景观规划，采用点、线、面、片结合的用地结构布局，在城市公共活动中心、滨河沿线、城市入口节点设置了不同主题的街头绿化广场、口袋公园，用以满足群众对休闲、娱乐绿地场所的需求。

科学的城市产业生态体系，增强了开发区产业自我更新的能力，也促进了开发区产业城市的融合健康发展。近年来，开发区顺合铂顿酒店、国际会展中心、国际金融中心等一批城市综合体项目拔地而起，实现了产业发展与城市功能相互促进、融合发展，土地资源也得到了科学高效利用。

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