高新区“575”模式打造城市治理新样板 织好“一张网”管好万千事

□聊城日报全媒体记者胡欣通讯员孙福顺

“路边乱摆摊的没有了，环境卫生也干净了，行人、车辆来来往往挺顺畅。”1月10日，市民陈丽霞来到高新区武楼小区，发现一段时间不来，小区有了喜人变化，“以前这个小区脏乱差，乱摆乱堆乱放严重，而今管理规范，环境好了很多。”

武楼小区以“脏乱差”出名，流动摊贩、店外经营现象往往今天劝好了，明天还是老样子，备受小区居民诟病。去年，高新区建设管理部规划市容执法科科长鲁加喜担任了第一网格的网格长。他带领网络成员挨家挨户上门走访商户，落实门前三包责任。“我们每个人分管一块地方，店外经营、流动摊贩也就那么几个比较固执。我们就建立台账，每天重点巡查，和他们交流谈心、普及法律法规，能提供帮助的就提供帮助，时间长了，我们成了朋友，商户的思想慢慢也就转变了，对城管执法也没有那么大的抵触情绪了。”鲁加喜说。通过整治，武楼小区沿街店主的规范经营意识有了较大提升，经营户基本能做到齐门经营。

武楼小区由乱到治的变化源自高新区创新实施575“科室＋网格＋专班”执法新模式。

为更好地适应城市治理多元化、动态化、个性化的格局，在开发区体制机制改革浪潮下，高新区创新实施了575“科室＋网格＋专班”执法新模式，打造城市治理新样板。

575“科室＋网格＋专班”执法新模式，即5个科室、7个网格、5个专班。高新区建设管理部综合行政执法大队，根据工作情况重新编排科室，设置了政策法规科、考核督导办公室、规划市容执法科、渣土运输管理科、环保污染治理科等5个科室。根据高新区城区布局，划分7个网格，科室成员全部下沉到网格内，担任网格长，一个“长”管一张“网”，在网内联动联处各类事项，从而实现信息资源的动态管理、执法工作的便捷高效。针对涉及面广、协调部门多的重点工作，则打破科室和业务界限，成立5个专班进行专题研究、专项治理，确保综合行政执法工作不留难题、不留顽疾。

“家里的暖气热不热？维修人员服务及时到位吗？”近日寒潮来袭，气温骤降，供暖投诉量增大，高新区建设管理部聚集行政处罚、督导考核、市容市貌治理、热线处理等部门一体联动，集中走访了凤凰新城、九州国际、裕昌国际等多个问题集中小区，为群众解决问题，获得了群众的肯定。

1月11日，高新区建设管理部组建“疫情防控专班”，各科科长、网格长共同参加，分析疫情防控重点、难点、风险点，商定防控措施、制定防控方案。各网格长带领网格员在各自网格内开展拉网式宣传、排查、登记。目前已全部完成对辖区内在建工地、沿街商铺外来人员摸底排查工作，发放疫情防控宣传彩页7500余张，出动车辆40台次，执法人员80批次，未发现外来人员迹象。

为确保重点难点区域整治到位，高新区建设管理部建立“定人员、定职责、定地段”的三定工作机制，把问题发现、整改、落实以及工作进度等工作责任进行细化、落实到具体人。同时加强督导考核，将网格长、网格员的工作纳入年度目标责任制考核，对出现反弹的点位及时督促整改，确保层层压实综合行政执法精细化管理责任。

科室带头、网格落实、专班破难。创新执法的575模式，让城市进入全新局面。截至目前，高新区开展市容市貌城管执法专项整治行动10次，清理乱堆乱放、规范各类经营行为25600余次，完成各类迎检工作、重大活动保障任务90余次，城市环境得到有效改善和提升。

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