今年以来,聊城市东昌府区人民法院认真践行司法为民宗旨,深入推进智慧法院建设,围绕“ 放权、 精简、 集成、 共享” 的流程再造总要求,以目标导向、问题导向、需求导向为抓手,强化制度创新,加快流程再造,不断推动审判工作提质增效。
让审判流程更规范
该院树牢目标导向,坚持以创新、高效、便捷目标为导向,积极推动审判流程规范化、高效化、公正化。
以创新为目标,激发内部活力。该院全面推行民商事案件新型审判模式,在原有团队基础上组建 6个速裁团队、 13个普案快审团队和6个繁案精审团队,实现案件繁简分流、轻重分离、快慢分道;推行新型执行模式,围绕“切实解决执行难”,组建分段式、集约化、专业化新型执行团队,确保各环节无缝连接。
以高效为目标,推进网络应用。该院明确要求能够上网的业务全部网上办理,全面实现立案、送达、保全、庭审、执行等诉讼事务网上办理。除规定的刑事公诉案件外,网上立案率达到100% 。大力推进智慧法院建设,试行无纸化办公办案模式,全面推进审判流程、庭审直播、裁判文书、执行信息“ 四大公开平台” 建设,大力提高司法能力和办案效率。
以便捷为目标,提升服务水平。该院把诉前调解、司法鉴定、评估等司法辅助工作集中到诉讼服务中心办理,实现一站通办、一次办好。升级讼诉缴费、退费系统,增设微信、支付宝、“ 爱山东”APP 等缴费渠道,实现诉讼费扫码支付、电子票据自动推送,实现“办事零跑腿”。
让审判流程更精简
该院坚持问题导向,推动工作流程更加精简。针对群众反映的诉讼周期长、精力耗费大等问题,探索和运用审判流程的“减法”,最大限度精简材料、流程再造,努力推动办案效能和服务水平再上新台阶。
“要素式”审判模式简化流程。针对事实清楚的简易程序案件,该院探索适用以“要素式审判+表格式文书”为核心的审判模式,对当事人意见一致的要素归纳为基本事实,对当事人意见不一致的要素进行举证陈述,实现简案速裁。裁判文书以表格方式进行“瘦身”,依法精简材料50% 左右,当事人开庭后可当庭拿到审判结果,满意度进一步提升。
“类案集中式”审判模式减轻诉累。该院将原告或被告有一方是共同的、诉讼内容同一、同类诉讼请求的案件进行集中审理,打破之前案件“分散程度大、重复程度高”的弊端,实行“时间统一、 人员集中、 串联审理、批量结案” 的运行模式,采取“当事人分批到庭、聚焦争议举证质证”的工作方式,快速厘清案件事实,平均1件案件庭审时长由原来的 2小时最短缩短为 7分钟,大大减轻了当事人诉讼时间成本。
“无人记录式”审判模式提高效率。针对简易程序案件,该院尝试采用全程录音录像的方式代替书记员当庭记录,保持当事人思维连贯性,让当事人能够充分发表诉辩意见。同时,大幅缩短庭审时间,提升审判效率,节约人力资源,增加记录准确性,充分保障了当事人诉讼权利。
让审判流程更科学
该院用好需求导向,坚持以群众需求为出发点,推动审判流程更加科学,切实履行好司法为民的职责。
多元化解家事纠纷。针对离婚等家事案件数量上升趋势,该院积极与区妇联联合成立“家事纠纷化解中心”,配备3个专业审判团队和特邀调解员开展纠纷化解工作,邀请人大代表、法律工作者、心理专家等参与调解工作,设置“离婚案件冷静期”,柔性化解家庭矛盾,家事案件调解撤诉率由49.1% 上升到63.5% ,全力促进社会和谐稳定。
加强互联网审判。该院结合疫情防控和群众需要,推动互联网庭审和在线调解全面开展,实现“让信息多跑路,让群众少跑腿”。截止到7月底,该院共计在线庭审案件279 件,结案190件,通过微信等方式调撤案件75件。目前,网络庭审在该院民商事案件、刑事案件和行政案件等各类案件中全面铺开。
做好善意文明执行。该院依法审慎适用查封、扣押、冻结等强制措施,对涉及疫情防控的企业和被执行人暂缓采取强制措施,最大限度降低对企业生产经营活动的影响,为复工复产助添动力。
王希玉肖亮
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