心有“公平秤” 手握“戒律尺” 聊城市实现行政执法机关旁听庭审全覆盖

本报讯 （聊城日报全媒体记者洪祥通讯员王善鲤）12月24日，记者从市司法局获悉，聊城市创新三项举措抓落实，常态推进旁听庭审观摩活动，年底前实现了全市行政执法机关科室工作人员旁听庭审观摩全覆盖。庭审观摩成为推进政府依法行政鲜活的“教科书”，让全市行政机关工作人员心中有了“公平秤”，手中握紧了“戒律尺”。

定期实施“联动庭审观摩”。今年以来全市先后两次依托两级人民法院，通过电视电话会议系统组织市、县、乡镇三级联动，同步开展行政机关工作人员旁听一案庭审观摩活动，共计参与1700余人次，行政机关负责人占到40%以上。在开展案件评析的基础上，各级政府负责人利用庭审观摩时机，就本辖区内行政应诉工作进行了重点讲评和安排部署，为推动全市行政应诉工作水平奠定了较好基础。聊城市各大报纸、电视台、政府门户网站及大众日报、中国法制网等媒体先后报道了聊城市开展行政机关工作人员旁听庭审观摩活动的成效。

积极开展“对比庭审观摩”。为切实增强庭审观摩的实效性，进一步拓展全市行政机关工作人员依法行政思维视野，全市在组织现场旁听本地庭审案件的基础上，积极引入网上观看外地庭审录像的创新做法。先后观看了山东省和浙江省多起涉及政府信息公开、土地房屋征收等案件的庭审录像。通过这种对比庭审观摩的形式，各级行政机关工作人员对本级本部门依法行政能力水平有了更加直观的认知。大家充分认识到提高依法行政工作质量水平是贯彻全面依法治国战略部署的重要抓手，必须做到“守土有责，守土尽责”。

扎实组织“互补庭审观摩”。在组织市、县、乡镇三级联动开展大规模旁听庭审观摩的同时，为确保让行政机关负责人这个“关键少数”发挥好关键作用，针对不同类别的典型案件，创新开展了有限规模的个案小型“专场旁听观摩”。如针对土地房屋征收案件，邀请各级政府分管领导、各级自然资源规划局、房屋征收补偿服务中心等有关部门行政机关负责人和执法工作人员参与行政争议审前和解，并组织旁听庭审，就具体案件以案释法开展研讨交流，取得较好成效。同时为确保实现全市执法机关科室旁听庭审全覆盖，探索联动协作、联席回馈机制，聊城市司法局与执法监督和依法治市培训机构联合，利用执法工作人员培训时机组织观看典型行政执法被诉案件庭审录像；与案件高发的自然资源规划局、城市管理局、房屋征收与补偿服务中心、交警队等部门经常性开展联席会议，反馈案件发展态势、执法工作新问题。

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