决战决胜“第一战场” 高新区全力推进“双招双引”实现新突破

□聊城日报全媒体记者曹天伟胡欣通讯员沈晓星

“现代集团机器人项目在进博会上亮相，今天下午就要来区里洽谈合作事宜。”11月21日上午，记者到高新区商务经济合作局采访时，局长吕海明正忙着准备接待客商的事宜。

进入2019年，高新区发起一波波“双招双引”攻势：先后在北京、深圳、荷兰、德国等国家和地区开展招商活动，成功对接华为公司、荷兰泰高集团、德国爱德康集团等国内外知名企业；与北京京奥港集团签约投资100亿元的古漯河乡村振兴片区项目，与北京启迪万博幸福科技有限公司签约投资20亿元的清华启迪孵化器项目……

如果把经济工作比作一场战役，“双招双引”就是最为重要的“第一战场”。今年以来，高新区全面发动“双招双引”攻势，努力引进新变量、创造新组合、提供新可能、培植新优势，为区域经济高质量发展注入不竭动力。今年前三季度，全区在建“双招双引”项目35个，共完成省十强产业到位资金12.13亿元，省十强产业外到位资金9.72亿元；新签约招商项目23个，计划总投资231亿元。在2019年全市前三季度县市区高质量“双招双引”考核中，高新区名列第一位。

走出去，迎来“海阔天空”

6月4日，高新区组队参加2019山东聊城（北京）“双招双引”重点项目推进恳谈会，与北京京奥港集团、北京启迪万博幸福科技有限公司签订投资协议；9月20日，区党工委书记、管委会主任张连臣赴成都，与中皓新能源股份有限公司负责人进行洽谈；10月21日，张连臣会见德国IMK公司负责人，促进IMK与易斯特就HBM工具研发项目达成合作意向……今年，高新区“双招双引”的力度越来越大、频率越来越高。

项目有限、资金稀缺，要在激烈的竞争中脱颖而出，不拿出真功夫不行。高新区把招商引资作为“一把手”工程，围绕“3+1”产业集群，瞄准重点招商领域，主要领导亲自挂帅，组织各部门和企业主动出击，通过“走出去”登门拜访、“请进来”对接洽谈等多种形式，加强和客商的交流合作。一次次推介，把高新区的邀约发向五湖四海，也得到了一次次热烈回应。

实现“双招双引”新突破，必须让专业的人干专业的事。高新区成立了6个产业招商团组和1个招才引智团组，分头开展引资引智工作。各产业招商团组结合区产业发展规划，筛选走访对接知名企业，每年走访世界500强企业、行业冠军企业、商会或产业协会20家以上，每年至少开展一次重点项目集中招商活动，至少组织一次产业专题推介活动。其他区直部门每年走访与各自职能相关产业的知名企业、机构3家以上。

领导带头、全员发动，全区上下唱响“大合唱”，投资额35亿元的国泰城市综合体项目、投资额40亿元的中国（聊城）创业创新加速基地项目、投资额1500万欧元的德国卡巴赫集团数控项目等一批大项目、好项目签约落地。

解难点，提升招引实效

“谈的多落地的少，走访的多见效的少。”这是“双招双引”中容易出现的问题。对此，高新区加强制度创新，完善外出招商活动报备机制，招商人员返回一周内，需形成包含活动情况、主要成果等在内的外出考察报告并审批备案，确保考察成果“装筐入篓”；凡客商来区进行项目考察，活动结束后一周内，引资单位就项目进展和下一步推进计划编制接待报告，确保谈得到位、招得深入。

“双招双引”，既要靠集中活动攻坚，也要靠制度机制支撑。高新区在完善“双招双引”制度机制上下功夫，建立招商项目联席会制度，由区主要领导召集，各专业招商局、项目涉及部门和乡镇（街道）、第三方机构组成项目联席会，原则上每两月召开一次会议，讨论招商项目重大事项并形成会议纪要；建立招商项目研讨会制度，由各专业招商局及相关部门组成项目研讨会，原则上每月召开一次会议，集中研讨项目入区可行性。

招商引资，不能“挖到篮子里就是菜”。在创新形成“两会一流程”制度的基础上，今年高新区又增加了项目评估环节，根据企业信用、产业类别、投资强度、科技含量、经济效益预期等，对招商引进项目进行评估，做到不环保的项目不招、有重大安全隐患的项目不招、能耗高的项目不招、贡献率低的项目不招。今年，已将10多个不符合产业政策的项目“拒之门外”。优环境，打造招商高地

“贞元车轮虽然规模不大，但营业额和税收贡献呈逆势增长态势。我们要在政策范围内进行坚决扶持，靠上搞好服务。”在11月16日召开的高新区党工委（扩大）会议上，如何加快推进贞元车轮新建年产500万件车轮项目成为一项重要议题。

吕海明介绍，贞元车轮自入驻高新区以来，专注新产品研发，开发的新产品经德日韩企业认定，达到世界领先水平，但企业在扩大生产过程中，遇到了土地、融资问题。为此，区里多次研究对企业进行支持。目前，已经为企业选好了170多亩建设用地，推进企业腾退进园。

今年，像这样研究如何帮扶企业的会议，高新区已召开多次。为确保项目落得下、发展得好，高新区建立了项目帮包服务机制，将引资部门定为帮包机构、分管领导定为帮包领导，为招引项目提供“一对一”“保姆式”服务。凡手续审批涉及一个部门的，由相关部门按规定即到即办；（下转A8版）

（上接A1版）涉及多个部门的，由帮包部门协调，在规定的最短时间内办理。同时，由区分管领导召集、商务经济合作局牵头，每月召开一次优化投资服务环境会议，随时协调解决项目手续办理、建设过程中遇到的困难和问题。

“易斯特工程工具占地38亩，每年为区里贡献税收1000多万元。像这种科技含量高、市场前景好、税收贡献大的企业，我们实行一事一议、一企一议，在融资、土地及相关手续办理等方面提供全方位服务。”吕海明说。

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