红彤彤的股权证书拿到手杨晓翠

9月10日，柳园街道利民居民小组的大部分居民领到了红彤彤的股权证书，这意味着他们从居民变成了真正意义上的股东，解决了集体资产的归属问题。

随着城市的扩展和经济的发展，利民居民小组村内的耕地早已征用完毕，利民居委变成了城市核心区，居委集体拥有大量经营性资产。集体的资产一直由“两委”班子集体经营管理，70岁以上的居民每月能领取1000元钱的生活费，逢年过节，50岁以上居民还能领到米面粮油等过节福利。随着不断有上了年纪的村民去世，集体这么多资产以后归谁所有，成了很多居民关心的问题。

2017年，利民居委被确定为东昌府区28个改革试点村之一。利民居委集体有商厦、商铺等经营性资产1.57亿元，这些资产该由谁来享受？利民居委首先制定了股权享受对象资格认定办法。2017年8月，利民居委制定了群众代表的选举办法，从一千多名居民里选出了24名群众代表。

2017年10月25日，经过多次商议，利民居委把《利民居委集体资产改革股权享受对象资格认定办法(试行)公示》贴在了各个小区显眼的位置。认定办法得到了大多数人的同意，村民一致同意以户籍为基础，按照1986年9月30日在原利民大队农转非的居民报名登记，根据股权享受对象资格认定办法，改革领导小组及办公室人员一起，对照户口本核实人员，对不符合资格认定办法的人员，全部去除，不得参与股权改革。人员名单提交股权享受对象资格认定小组，共同核实一遍，进行第一次公示。每个公示栏上都设有检举箱，对公示期内提出异议的人员，经过资格认定小组成员投票表决，超过到会人员三分之二以上同意的，即可享受股权。核实后进行第二次公示，共公示三次。最终确定可以享受股权的人员979人。

在群众代表中选举出来清产核资小组，经过资产评估，量化股权8779股。股权分配中，独生子女家庭享受6股，50岁以上村民享受每人10股，45岁至50岁之间的村民享受9股，依次递减。为村集体作出重大贡献的落户人员经群众代表决议也可享受股份。利民居委工作人员董建菊，同时也是支部成员，从头至尾参与了本次改革。董建菊说，居民很期盼这事儿尽快落地，针对落户人员、独生子女家庭等情况制订了相关标准，并对一些不符合条件的居民进行了妥善处理。

利民居民小组党支部书记武春生说，改革的目的，不是分资产，而是明晰产权归属，完善各项权能，激活农村各类生产要素潜能等。群众代表一致同意在保证居委日常支出、干部工资、居民生活费、福利、养老保险等经营性支出的情况下，再进行分红。

现在武春生还多了一重身份，即利民股份经济合作社理事长。武春生说，成立股份经济合作社之后，集体大小事务决策必须坚持“四议两公开”，先由党支部会提议需要解决的事项，再由“两委”会商议，党员大会审议，村民代表会议或股东代表会议决议。“决议公开，实施结果公开，股东代表、群众代表不同意的事儿不能办，决策过程更加透明。农村集体产权改革，摸清了村集体资产、资源、资金等家底，界定了多年来含混不清的集体经济组织成员权，实现了农村“资源变资产，资金变股金，农民变股民”的改革“三变”。区农业农村局有关负责人表示，在这一过程中，农民群众普遍认为权益得到了保障，资产性收入增加了，福利待遇提高了，获得感增强了，推动了城乡一体化的进程。

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