红彤彤的股权证书拿到手 东昌府区利民居民小组居民变成了股东

□记者高田

通讯员杨晓翠报道

本报聊城讯9月10日,聊城市东昌府区柳园街道利民居民小组的大部分居民领到了红彤彤的股权证书,这意味着他们从居民变成了真正意义上的股东,解决了集体资产的归属问题。

随着城市的扩展和经济的发展,利民居民小组村内的耕地早已征用完毕,利民居委变成了城市核心区,居委集体拥有大量经营性资产。集体的资产一直由“两委”班子集体经营管理,70岁以上的居民每月能领取1000元钱的生活费,逢年过节,50岁以上居民还能领到米面粮油等过节福利。随着不断有上了年纪的村民去世,集体这么多资产以后归谁所有,成了很多居民关心的问题。

2017年,利民居委被确定为东昌府区28个改革试点村之一。利民居委集体有商厦、商铺等经营性资产1.57亿元,这些资产该由谁来享受?利民居委首先制定了股权享受对象资格认定办法。2017年8月,利民居委制定了群众代表的选举办法,从一千多名居民里选出了24名群众代表。

2017年10月25日,经过多次商议,利民居委把《利民居委集体资产改革股权享受对象资格认定办法(试行)公示》贴在了各个小区显眼的位置。认定办法得到了大多数人的同意,村民一致同意以户籍为基础,按照1986年9月30日在原利民大队农转非的居民报名登记,根据股权享受对象资格认定办法,改革领导小组及办公室人员一起,对照户口本核实人员,对不符合资格认定办法的人员,全部去除,不得参与股权改革。人员名单提交股权享受对象资格认定小组,共同核实一遍,进行第一次公示。每个公示栏上都设有检举箱,对公示期内提出异议的人员,经过资格认定小组成员投票表决,超过到会人员三分之二以上同意的,即可享受股权。核实后进行第二次公示,共公示三次。最终确定可以享受股权的人员979人。

在群众代表中选举出来清产核资小组,经过资产评估,量化股权8779股。股权分配中,独生子女家庭享受6股,50岁以上村民享受每人10股,45岁至50岁之间的村民享受9股,依次递减。为村集体作出重大贡献的落户人员经群众代表决议也可享受股份。1946年出生的董建菊是利民居委肖庄人,1982年初中毕业后,董建菊到利民大队百货公司做营业员,目前在居委工作,也是支部成员,从头至尾参与了本次改革。董建菊说,居民很期盼这事儿尽快落地,针对落户人员、独生子女家庭等情况制订了相关标准,并对一些不符合条件的居民进行了妥善处理。

利民居民小组党支部书记武春生说,改革的目的,不是分资产,而是明晰产权归属,完善各项权能,激活农村各类生产要素潜能等。群众代表一致同意在保证居委日常支出、干部工资、居民生活费、福利、养老保险等经营性支出的情况下,再进行分红。

现在武春生还多了一重身份,即利民股份经济合作社理事长。武春生说,成立股份经济合作社之后,集体大小事务决策必须坚持“四议两公开”,先由党支部会提议需要解决的事项,再由“两委”会商议,党员大会审议,村民代表会议或股东代表会议决议；“决议公开,实施结果公开,股东代表、群众代表不同意的事儿不能办,决策过程更加透明。农村集体产权改革,摸清了村集体资产、资源、资金等家底,界定了多年来含混不清的集体经济组织成员权,实现了农村“资源变资产,资金变股金,农民变股民”的改革“三变”。东昌府区农业农村局有关负责人表示,在这一过程中,农民群众普遍认为权益得到了保障,资产性收入增加了,福利待遇提高了,获得感增强了,推动了城乡一体化的进程。

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