集体资产“活”了 农民钱袋鼓了 许营镇“平清种增改”盘活土地资源

□聊城日报全媒体记者胡欣通讯员郑庆杰

在“四荒土地”上种植经济林木，拖欠10余年的土地承包费全部清缴完毕，空闲宅基变为高标准文化广场……高新区许营镇找准人居环境整治与集体增收的契合点，以“平清种”为手段，把重点放在“增”上，让村集体土地真正“活起

来”，让全体村民从中受

益。敢于“讨账”

— “鸡房地”一次增收6万元

上世纪8、90年代，周刘村专门划出部分土地建设“鸡房”，发展养鸡业，增加群众收入，但是，由于市场原因，养鸡产业逐渐不被看好，百姓开始变养殖为种植，土地承包费征缴便成为遗留问题。

“清理拖欠集体土地承包费，是全村百姓的共同要求和期盼，村委会早就决定清理了，但是没有好的时机。如今有了集体增收的要求，必须清理到位，维护全村百姓利益。”村党支部书记周生岭说。

“承包费十几年都没收上来，不信现在能收上来。”在清理之初，村民议论纷纷，质疑大于信任。周生岭带领村委会一班人积极谋划研究，征求群众建议，制定方案，严格按照“四议两公开”程序，坚持“不落一户、不少一分”。遇到不配合的群众，周生岭与村“两委”干部，轮流做工作，最终拖欠10余年的1.17公倾“鸡房地”地租，全部清缴完毕。仅此一项，就让村集体增收6万余元。

土地承包费清理完毕，村里又把目光放在盘活村内空闲宅基、“四荒土地”上。该村通过召开村民大会，以投标租赁形式，发动群众在空闲宅基上种植林木、果木等经济作物。

善于开源

——“宅基地+耕地”成集体增收活源

“每年阴历10月初一为租金上缴日期，不落一户、不少一分，最少4.5元/户，最多2030元/户。”武楼村党支部书记、村委会主任武存华说。

按照村规民约，武楼村实行“宅基地与耕地挂

钩”模式，计算出全村“耕地+宅基地”的人均面积，以人均面积为基数，根据农户实际人口，算出每户应拥有的“耕地+宅基地”面积，实际测量超出部分，每年向村委缴纳租金。

集体资产清理，涉及每个人的切身利益，难度不言而喻。“坚持一碗水端平，不迁就任何一个人，这是清理工作顺利推进的最大法宝。”武存华说。

武楼村先后召开村“两委”会议、党员会议、群众代表大会，研究通过全村集体土地清查方案。成立专门工作组，逐户进行丈量，逐个审核村集体经济收益人资格，并在村务公示栏公示，公示无异议后开始收取租金。

“清查出各类集体土地1.91公倾，村委会与农户签订各类承包合同180余份，打破既得利益格局，重新分配集体“蛋糕”，让每位村民受益。最近，武楼村每人发放了76.2元的集体收益分红。”武存华说。

记者点评

激发乡村振兴内生动力

村集体“三资”不清,集体资产只停留在账面上,没能变为集体收入，这是很多落后村之所以“后进”的重要缘由。如何实现集体收入从无变有、由弱变强，关键要看基层党支部的战斗堡垒作用。村党支部书记要发挥先锋作用，敢于动真碰硬，不仅要积极收回、盘活各类集体土地、废旧坑塘，更要清理无效合同，讨回村集体“欠账”。

壮大集体经济，是每个村党支部义不容辞的责任，更是群众的渴望和期待，要坚持发动群众，找准集体增收“之处”，打赢集体增收的“人民战争”。要坚持“全民参与、全民受益”的原则，让百姓监督增收举措，让百姓检验增收实效。

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