全市总量第一 增量第一 税收总量及税收占比均为第一东昌府区发挥财政职能扛起改革发展担当裴崇旭 李博 韩洪营

东昌府讯2018年一般公共预算收入完成36.8亿元，其中税收收入30.2亿元，保持了全市总量第一、增量第一、税收总量及税收占比均为第一，区财政局荣获“市级文明单位”称号……近年来，我区充分发挥财政职能，加快推进财政改革，促进新旧动能转换，财政工作稳步发展迈上新台阶。

深入推进财政改革。不断健全预算执行责任和支出管理制度，加强国库资金调度管理和增值运作。规范财政监督和财务管理，堵塞漏洞，切实维护财经秩序。进一步深化区级预算单位公务卡制度改革，将公务卡强制消费目录项目增加到10项，公务卡结算占比达100%。积极推行“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用、绩效缺失有问责”的全过程预算绩效管理机制。以政府搬迁为契机，认真做好全区行政事业单位国有资产清查工作，健全国有资产管理体制和监督机制。注重融资平台建设和转型升级，加大国有资产整合注入力度，使东安公司主体信用评级跨入AA级行列，发行公司债15亿元，促进了融资结构多元化。严守PPP项目支出责任不超过一般公共预算支出10%的底线，全年筛选入库并落地执行项目6个，涉及教育、市政、环保、乡村旅游等4个行业领域，总投资33.85亿元，均列全市第一。与此同时，加强政府性债务管理，建立地方政府债务风险评估和预警机制，健全完善债务应急处置预案，妥善处理存量债务，有效管控债务风险。

加快新旧动能转换。通过“腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市”等方式建设智慧东昌、江北水韵城、温泉小镇、健康养生城等。结合聊茌东都市区规划和西部新城的规划，利用未来西部高铁、机场两大门户优势，规划好西部新城建设，积极承接京津产业转移。依托缤纷日月城、万达广场、东昌府区信息电子产业园为平台载体，加快打造新商业圈，在中高端消费、创新引领、电子商务、现代供应链等领域培育新增长点，形成新动能。加速技术转化，2018年列科技预算资金500万元，支持企业创新平台工程技术研究中心建设，高新技术企业补助等，加大企业工程技术研究中心、企业重点实验室建设，使企业从低端制造提升到高端精细制造层次。继续支持落实“三去一降一补”重点任务，拓宽融资渠道，积极争取中央工业结构调整专项奖补资金和就业补助资金，支持化解过剩产能。

全力组织财政收入。围绕财税预期收入目标，密切关注政策动态和经济走向，支持税务部门依法依规强化税收征管，加强对重点税源、重点行业和纳税大户的监督检查，确保税款应收尽收。依托税收保障互联互通应用平台，在全区49个涉税部门间实现涉税信息互联互通，健全部门之间的涉税信息交换和共享制度。坚持实行目标任务动态化管理，以时序进度、增长幅度、全市排名等综合指标为参考值，开展综合治税专项行动，以倒逼机制推动收入各项指标的完成。为进一步提高预算执行的及时性和均衡性，区财政局积极优化支出结构，按照“统筹兼顾、突出重点、厉行节约、有保有压”的原则，在“保工资、保运转”的基础上，认真贯彻落实中央“八项规定”，严控“三公经费”等一般性支出，坚持公用经费逐年压缩10%。进一步盘活财政存量资金和整合专项资金，增加资金有效供给。实施积极财政政策，全力保障涉及民生重点项目的支出需求，加快棚户区改造速度，促进房地产市场平稳健康发展。2018年棚户区改造全市第一。完成了许窑等25个片区、240万平方米的搬迁改造，列入2018年省棚改计划的18个项目、14520套安置房全部开工，利民、姚庄等16个回迁区、2万套安置房竣工交付，4万多名群众喜迁新居。

（裴崇旭李博韩洪营）

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