整改发展互推进,动真碰硬求实效 聊城市农科院创新机制释放活力

治理结构新模式构建形成,43次“三重一大”委员会顺利召开,科研管理体制改革全面推进……自2017年10月至今,仅一年零两个月,聊城市农科院新一届院党委励精图治,破旧立新,一手抓整改,一手抓发展,内部活力迅速激发,服务能力大大提升。

本报记者杨淑君通讯员郭春晓

农科群英开年济南“论剑”:

改革创新有了“定心丸”

“聊城市农科院目前的科研体制改革走在了全省农科院的前列”……

“召开这样一个研讨会,聊城市农科院率全省之先”……

“聊城市农科院的内部治理体系改革开了一个好头”……

“市一级农科院就要定位于服务当地经济发展,支撑当地产业创新发展”……

2019年1月6日,聊城市农科院在济南召开重点学科建设研讨会,青岛农业大学校长宋希云,山东农业大学副校长高东升等与院设学科相关的山东省现代农业产业技术体系创新团队的7位首席专家应邀出席。一个市级的研讨会,形式新颖、内容深入、气氛热烈,省农业产业体系7位首席专家在百忙之中全部与会,不仅让聊城市农科院党委书记、理事长王绍军连说“没想到”,研讨会形式也让与会的首席专家们深感意外和新颖。

党委书记、理事长王绍军首先对聊城市农科院一年多来的工作向与会专家进行汇报。各位专家对聊城市农科院新一届院党委进行的大刀阔斧的变革创新给予充分肯定,无不对聊城市农科院的学科团队和创新平台建设,以及科研创新体制和推广服务体制的改革给予高度评价,针对聊城市农科院学科建设和发展,专家们纷纷建言献策,认为地市级农科院的定位就应该紧密围绕当地经济产业发展、聚焦、服务、引导、创新当地产业。专家们的认可,让参会的每一位聊城市农科院人都深受鼓舞,更加坚定了对未来发展的信心。

王绍军在汇报中说,2017年,聊城市农科院遇到了建院近60年来最大的困境:聊城市委巡察时指出一系列严重问题,很多职工对农科院的未来表示担忧。院党委正是以对巡察问题的深入整改为切入点,全面推动了内部治理结构改革和科研体制改革。

“摸着石头过河”,王绍军说,回顾这一年多的工作,他常常这样想。听了到场首席专家们的意见建议,他说,“就像吃了一颗定心丸”——“我们的发展方向确定对了,内部的结构治理改革和科研体制改革的路子也走对了”。

回望一年披荆斩棘深改路

建章立制树规矩雷厉风行

“2017年是市农科院的转折之年,也是推进改革的开局之年”,王绍军说,市委巡察指出重重问题,事业单位法人治理结构改革亟需推进。是挑战也是契机,正是抓住这一机遇,聊城市农科院开始了这一年多的改革创新。

一手抓整改,一手抓发展。对市委巡察组指出的问题进行整改:提高政治站位,全面落实管党治党职责；强化科研重点领域监管,严格国有资产管理；全面清理所属科室及下属单位的账户,杜绝“小金库”、“账外账”等。以实施事业单位法人治理结构改革为契机,推进落实“八项法人自主权”:制定了《聊城市农业科学研究院章程》及管理权责清单,构建了以党委会为核心、理事会决策、管理层执行、监事会监督,党委会、理事会、管理层、监事会分工不分家的治理结构新模式,形成下设办公室、党群、科研、交流推广4个中心机构,3个实验基地,2个实验中心的组织架构新形式。

同时,全面推进科研管理体制改革。实现科研经费规范化管理和使用,制定并实施《聊城市农科院科研团队管理规定》等内部管理制度14项。改革科研工作体制,撤销七个研究所,变“院——单一品种研究所”为“院——科研中心——科研团队”管理新模式。科研中心下辖19个站、岗、课题组和1个创新团队,创新团队主持人享受副院级待遇,课题组负责人享受中层待遇,目前已形成以食用菌、蔬菜为特色学科,小麦、玉米、棉花、花生、果树为重点学科的农业科技创新和推广服务体系,以及首席专家、学科带头人和中青年学术骨干相结合,专业学科多样、梯次结构合理的科技人才队伍。

民主决策,制度管人。落实党委议事规则和决策程序,严格执行“三重一大”集体决策,2017年10月以来,共召开“三重一大”委员会43次,研商讨论了197个议题。人员紧跟项目,资金围绕项目,权责奖惩严格依据项目评估。2018年,围绕聊城重点产业,通过自主申报、专家评审,确定9个院资金支持课题,全年共承担并实施35项科研项目,其中省部级以上课题项目24项,课题组负责人参加院例会、“三重一大”会议,最大限度地调动科技人员的积极性,极大地激发了科技创新活力与潜力。

将创新发展进行到底

久久为功成就“聊城模板”

2018年,聊城市农科院在理顺体制机制、大刀阔斧变革创新的基础上,强化科研平台建设,构建全产业链科技创新平台体系。“聊城市玉米种质创新工程技术研究中心”、“聊城市小麦种质资源创新和利用工程技术研究中心”,批准提质升级为市级技术创新(示范)平台,院创新基地主体建设完成,实验室改造工程竣工验收,食用菌科研中心改造工程全面完成,聊城市食用菌产业技术创新战略联盟成立。

聚焦聊城农业发展需求,夯实农业科技创新平台基础,以基地带动周边,助推聊城优势产业提质增效,致力于全产业链条,开展协同创新。聊城市农科院紧紧围绕聊城产业经济,以科技助力产业发展,提升产业整体竞争力为己任,内强素质,外塑形象,努力作为。

王绍军说,2018年,是聊城市农科院涅槃重生的起步之年。2019年,将继续按照“内强素质外树形象,建设辐射冀鲁豫三省的充满活力的创新型科技综合体”的三年发展规划目标,以科技为引领,紧盯市场,瞄准短板,紧紧围绕优势产业,开展从良种、生产,加工、销售等的全产业链的研发推广。继续实施“接天立地”工程和“一对一”服务。“接天”是加强与国内外一流科研院所的合作交流。“立地”是推动科技力量下沉,接地气,打通推广与服务的“最后一公里”,在农业大县建立分院,加强与重点县市区的战略合作。同时与全市30余家农业重点企业、新型农业合作组织进行结对,开展“一对一”科技服务,帮助解决技术难题,提高科技服务的针对性和成果转化的实效性。

“还要从严抓班子带队伍,创造环境让年轻人脱颖而出。”王绍军说,2019年是提高之年,更是关键一年,聊城市农科院将紧紧围绕聊城农业经济发展,继续完善体制机制,努力引领科技创新,在新品种、新技术、新模式等各领域争创出更多的“聊城模板”。

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