执笔绘蓝图 共筑绿色梦东昌府区三年“创森”演绎绿色担当裴崇旭

在这里，出门见景、四季有绿，三年来，全区累计投入6.6亿元，完成造林10万亩，作为“绿水青山就是金山银山”的深入实践者，我区用“创森”为绿色发展注入了动力，为打造冀鲁豫中心城市提供了东昌方案。

创新一个模式

我区将创森与美丽乡村建设、路长制等多项工作紧密结合、统筹推进，创造性地提出了“创森+”发展模式。“创森+路长制”。结合路长制国省道拆迁，在完成道路两侧拆迁40万平方米的基础上，加快建设50米的防护林带，形成了条条纵横交错的水路生态廊道。“创森+生态环保”。辖区所有国省道、县乡道、乡间道均按照四季常绿、三季有花、乔灌结合的模式，进行了高标准绿化，并播撒草花，实现了全部道路路肩土地无裸露，不仅增加了绿量，而且有效抑制了扬尘。“创森+城市建设”。通过大力实施森林进城围墙工程，完成造林2.1万亩，有效改善了城市生态环境，切实解决了城乡结合部“脏乱差”和违建管理难、控制难的问题。“创森+美丽乡村”。对全区591个农村村庄，全部开展了村庄绿化，主要街道做到了四季常绿、三季有花，村内空闲宅基地、小片荒全部绿化，有条件的村建起了围树林。

解决两大问题

做好创森工作，必须解决好两大核心问题，即：苗木成活率、保存率问题和资金问题。工作中，我区职能部门仅仅抓住土地流转这一关键环节，实现了土地所有权、经营权和管理权有机统一，全力破解了两大难题，取得了较好的成效，共流转土地近9万亩。一是强化政府引导。采用每年每亩补贴650元的方式，将土地真正流转到专业合作社、种植大户手中。积极引导企业和农户发展经济林，每发展50亩，给予3万元的财政补助，有效破解了种树收益低、人为毁树的难题，共建设经济林2万多亩。二是强化市场运作。采取PPP模式，引入资本9亿元，推动了国省道、大外环两侧建筑物拆除和绿化提升工作快速发展；广泛发动畅博集团、山东国环、恒信砼业等130多家企业及种植大户参与绿化建设，其中绿化面积2000亩以上的达12家，共吸收社会资金2.7亿元，完成造林5.8万亩。

强化三项措施

强化规划统领。我区将创森绿化任务层层分解细化到田间地头、道路水域，明确了绿化标准和完成时限。坚持高点定位、提高标准，在高速路两侧建设了100米的绿化带，在道张路、聊郑路等五条县乡道路两侧建设了50米的绿化带，其中聊郑路绿化带100米。强化督导考核。建立了督导考核机制，抽调专门人员抓督导、抓落实，对发现的问题及时通知整改。建立了现场观摩、评比制度，严格考核奖惩，考核结果作为评先树优、奖补资金分配的重要依据，并出台了《创建国家森林城市量化问责办法》，明确对工作被动造成影响的单位，坚决问责处理。强化宣传发动。通过村广播、发放明白纸等方式，开展了广泛的宣传发动，有效提升了群众对创森的知晓率和满意度，赢得了群众的理解、支持和配合，确保了创森工作的顺利推进。

平衡四方利益

为确保绿色发展可持续，我区充分考虑群众利益、村集体利益、企业利益和政府利益。通过开展创森绿化，群众不仅享受到了优美的生态环境，还直接获得了每年每亩1200元或1500元的土地承包费用，确保群众成为直接受益者；村集体方面，在围村林建设中，我区积极推广种植果树，大力种植经济林、用材林，极大增加了村集体的经济收入；企业方面，积极引导企业开展规模化经营，在种植林木创收的同时，大力开展育苗、养殖、中药材等林下经济，既增加了收益，又解决了裸露土地的问题；对政府而言，创森更是个综合收益，既绿化美化了环境，又提升了群众生活质量，实现了生态效益和社会效益的双赢。

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