东昌府区创新妇幼工作模式的有效探索

随着当前国家人口形势的发展和变化，党和国家对妇幼工作越来越重视，妇幼工作中的婚前查体、孕前优生健康检查、产前筛查、新生儿疾病筛查及农村妇女“两癌”筛查均列入了各级政府的免费工程，充分体现了党和国家以人民为中心的发展理念，体现了对广大妇女儿童的关心关爱。东昌府区委、区政府对全区妇幼工作非常重视，区卫生计生系统上下同心，扎实工作，勇于进取，积极作为，进行了卓有成效的探索创新，并取得了明显成效。

强化组织领导，健全组织制度。东昌府区将妇幼工作项目纳入政府民生工程，实行统一部署、统一规划、统一考核，成立了东昌府区妇幼工作领导小组、东昌府区妇幼工作督导小组，先后出台下发了《东昌府区婚前查体实施方案》、《东昌府区免费产前筛查实施方案》、《东昌府区国家免费孕前优生健康检查项目工作实施方案》、《东昌府区新生儿疾病筛查方案》。区卫生计生局成立了妇幼工作领导小组和工作督导小组，制定了一系列促进工作开展落实的制度和规定，做到组织健全，制度健全。各镇（街道、园区）也成立了相应的组织，全区上下形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。

明确任务分工，落实主体责任。针对当前妇幼工作开展的难点和热点，由区卫生计生局组织专门工作组深入基层卫生计生办、基层卫生院（街道社区卫生服务中心）摸情况、搞调研、寻对策。去年下半年到今年上半年先后深入镇（街道、园区）卫生计生办、镇（街道）卫生院（社区服务中心）五次，到区妇幼保健院两次，查找问题20余条，研究制定对策20余个。通过调查和研究决定把明确任务、落实主体责任做为工作的突破口和有效途径，确定了区卫计局妇幼健康科、区妇幼保健院、镇（街道、园区）卫生计生办、镇（街道、园区）医院（社区卫生服务中心）各自的工作职责，明确了主体责任。

注重工作协调，形成整体合力。一是充分利用整合后的资源优势，搞好卫生计生的资源共享，充分发挥村（居）妇女主任和专职计生队伍的作用，把原村（居）医生的任务调整给了她们，有效地实行了优势互补，提高了实际工作效率。二是坚持卫生计生是一个整体，做到分工不分家。要求区妇幼保健院主动协助区卫生计生局妇幼健康管理科对全区妇幼工作进行全面的检查和督导，提高工作的实效性；镇（街道）卫生计生办协助辖区医院（社区卫生服务中心）做好妇幼基本公共卫生工作和叶酸发放工作；镇（街道）医院（社区卫生服务中心）协助镇（街道）卫生计生办搞好农村妇女“两癌”筛查及孕前筛查工作，提供相应的医疗保障等工作。各项工作以目标任务为牵引，以督导检查出的问题为导向，确保整体一盘棋，工作任务圆满完成。

建强工作队伍，发挥骨干作用。一是下大力气抓好区妇幼保健院专业技术队伍建设。区妇幼保健院明确了一名副院长全面负责妇幼工作，明确了区妇幼保健院保健部为工作牵头单位，在全院成立婚前、孕前、产前、新生儿筛查、妇幼公共卫生五个具体工作小组，形成了业务培训、技术指导、工作实施和检查督导“一条龙”的工作格局，发挥“龙头”作用。二是突出抓好农村（居）妇女主任和计生专职主任的队伍建设，由各镇（街道、园区）卫生计生办管理和培训，给他们交任务、压担子、明责任，实践证明，这支队伍是全区妇幼工作的生力军和重要依托。三是全面抓好镇（街道、园区）卫生院（社区卫生服务中心）公共卫生科和农村（居）卫生室医护人员的队伍建设，发挥其专业技能和专长，打造最基层的医护保健队伍。坚持做到区妇幼保健医院抓培训、抓制度、抓检查、抓督导，坚持做到每季度一培训、一检查、一通报、一验收。这“三支队伍”紧密配合，工作中相互支持，既有侧重又有交叉，在当地政府的主导下起到了全面推进和落实妇幼工作的突出作用。

加强检查督导，实施工作问责。实行强有力的检查督导，坚持做到每季度一督导，围绕工作进展随机进行督导。在督导检查中做到：重点督导重点工作和相对涉后的单位；抓典型树典型，抓“两头促中间”推动全面工作落实；找问题研对策，增强工作的针对性和有效性；沉到具体单位搞传帮带，进驻单位促落实；实施严肃的问责，对后三名的实施约谈。严格落实了工作通报制度，通报各单位每月工作进度和排名、查出问题，要求限期整改，推广在督导检查中发现的好的经验和做法，半年和年底用红头文件通报全区每个单位工作开展情况，报送区政府主要领导和分管领导，以信函的形式通报到所在单位主要领导和分管领导。在检查督导工作中，坚持实事求是，公平公正，一视同仁，全区一个标准，一把尺子量到底。让全区妇幼工作人员随时知道自己的工作开展和排名情况。由于检查督导到位，极大的推进了全区妇幼工作的开展，形成了你追我赶的良好竞争局面，全面工作取得了明显成效。（作者系东昌府区卫计局副局长 林俊茂）

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