奏响绿色发展主旋律 开发区推进服务业与实体经济融合发展

□本报记者 赵宏磊 本报通讯员 张同耀 杨红瑞

现代服务业，是城市发展的 “绿色引擎”。

近日，开发区着力培育的服务业新动能重要载体之一——湄河文创小镇，被省发改委评为第二批省级服务业特色小镇。2017年初，开发区被确定为“十三五”省服务业综合改革试点。去年以来，开发区积极按照省、市主管部门的部署要求，大力推进服务业综合改革工作，加强组织领导，强化政策措施，积极探索、创新实践，现代服务业实现蓬勃发展。

科学定位

打造先行先试区

经济新常态下，如何实现跨越发展？转型升级是重要路径。

按照省服务业改革试点实施方案总体要求，结合实际，开发区编制了《聊城经济技术开发区“十三五”山东省服务业综合改革试点方案》。方案确定开发区将着力打造全市现代服务业集聚区、服务业发展先行先试区、产城融合示范区。明确了大力发展优势服务业、重点培育新兴服务业、优化提升传统服务业三大任务，着力实施服务业与先进制造业融合、服务业集聚发展、“互联网+”融合、质量和品牌建设、创新创业平台五项工程，积极构建服务业发展大格局。力争到2020年底，全区服务业投资年均增速10%以上，服务业增加值占GDP比重平均每年提高1个百分点以上，现代服务业占服务业的比重突破60%。

今年，开发区大力实施新旧动能转换“4+1”重大工程，其中健康休闲服务业培育工程是推动开发区产业转型升级的重要工程之一。在具体实践中，开发区围绕“医养健康”“休闲观光旅游”“现代金融”“现代物流”“创新创业”五大领域，筛选确定了23个项目，信息技术服务、现代金融、现代物流、商务集群等一批现代服务产业蓬勃发展。其中聊城国际金融中心项目总投资50亿元，致力于打造鲁西地区区域型金融中心；聊城保税物流中心（B型）已经山东省人民政府批准建设并申报至海关总署；蓝海、希尔顿、韩都衣舍等服务业行业知名品牌先后入驻；麦富迪、吉优境等一批本土服务业品牌叫响世界。湄河文创小镇被评为省级服务业特色小镇，已逐步释放开发区服务业发展新动能。

引导扶持

培育政策“洼地”

开发区在科学布局服务业发展的基础上，不断加大对现代服务业发展的支持力度，先后出台《关于加快推进全区创新创业工作的实施意见（试行）》《关于加快企业转型升级实现提质增效的若干意见（试行）》，设立服务业发展引导资金，向科技研发、检验检测、现代物流、电子商务、现代金融等领域倾斜支持，逐年加大教育、卫生公共事业和卫生、养老等民生领域的投入，有效推动服务业领域发展。

近日，开发区又研究拟定了《关于加快推进新旧动能转换促进提质增效实现高质量发展的政策扶持意见》，专门设立“加快发展现代服务业”条款，从房租补贴、双创激励、园区经营奖励、金融业扶持、新型载体培育、品牌培育等方面分门别类引导扶持，力度之大创历史新高。采购王、煜辰地理信息、蓝山尚策等一批新秀企业、省级创业创新示范基地、省级科技孵化器不断落户。

前景可期

产业集聚发展

在开发区实施的新旧动能转换“4+1”工程中，服务业项目个数占比达到37.5%，21个项目计划总投资达352亿元，其中2018年年度计划投资58亿元。聊城国际金融中心、周公河农贸城、金田阳光城项目等一批大项目，成为开发区服务业发展的重要载体支撑。

2016年以来，开发区高端规划，搭建了“6+1”双创园区。截至2017年底，“6+1”双创园区已投入运营5处，吸引入驻各类企业1970余家，带动就业16600余人。园区内集聚信息技术、软件研发、环保科技、现代金融等现代服务业企业，并带动商业、会展、文化、娱乐、休闲等行业的发展。2017年，双创园区纳税3.36亿元，地方留成2.1亿元，同比增长68.18%。同时，区内还拥有省级物流园区一处，集聚专业物流市场（园区）6个，入驻企业1700余家，成为全市乃至晋冀鲁豫交界地区重要物流节点。

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