聊城：严格加强行业协会商会管理制度 坚决制止乱收费

聊城新闻网讯近日，记者从聊城市物价局获悉，2018年，聊城市坚持改革创新、放管结合、规范发展，进一步清理规范行业协会商会行为，坚决遏制不合法、不合规、不合理收费，并出台了《关于深化改革全面清理规范涉企收费的实施意见》。

据了解，行业协会商会的收费标准必须符合规定程序，收费依据必须合法有效，不得强制或变相强制收费，否则企业可坚决抵制、一律拒缴。规范会费收取，除会员大会或会员代表大会外，不得采取任何其他形式制定或修改会费标准。会费以外的其他服务收费，按照双方自愿原则订立服务协议;不提供服务的，一律不得收费。各行业协会商会要按照“谁收费、谁公示"的原则，及时向社会公示本单位收费项目和标准。登记管理机关和业务主管部门通过门户网站，集中公示各行业协会商会收费情况，设立举报电话，增加政策透明度，并接受社会监督。

同时，聊城市严格制定行业协会商会与行政机关脱钩改革时间表。自聊城市《聊城市行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》实行后，截止2017年底，96家全市性行业协会商会与行政机关脱钩。为加快脱钩改制步伐，实现机构分离、职能分离、资产财务分离、人员管理分离、党建和外事等事项分离。脱钩改制后，政府部门不得在法律法规规定外授权委托行业协会商会行使行政职能，行业协会商会不得利用原主办、主管、联系和挂靠单位的行政影响力从事收费活动。在职公务员不得在行业协会商会兼职，在职和离退休党政领导干部不得插手或干预行业协会商会活动。

严把行业协会商会成立、变更、换届等登记审查关，加强对其业务范围、收费权责、财务制度等方面的重点审定。对全市性行业协会商会，从成立必要性、发起人的代表性和会员的广泛性等方面认真加以审核，防止同一领域协会商会功能相近、数量过多。严禁行业协会商会之间建立垂直领导或变相垂直领导关系，严禁行业协会商会设立地域性分支机构，防止重复收费以及假借部门名义收费。

强化监管，全面推行行业协会商会“双随机、一公开"抽查，每年按照不低于5%的比例，对行业协会商会各项收费收取使用情况进行重点检查。开展行业协会商会等级评估，推行行业协会商会诚信承诺制度，建立专业化、社会化的第三方监督和评估机制，对多次失信或严重失信并造成严重后果的，实行“黑名单"制度，采取取消税收减免资格、降低评估等级、限制购买服务项目等措施，加大惩戒力度。定期对强制入会并收取会费等 10 类违法违规行为进行监督检查。(记者 李兆宪)

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