水城首部环保法规聚焦水环境保护 5月1日正式实施

□记者孙亚飞王兆锋报道

本报聊城讯1月30日,聊城市人大组织召开新闻发布会,就今年5月1日起正式实施的《聊城市水环境保护条例》(以下简称《条例》)的相关情况进行介绍。

《条例》是聊城市拥有立法权以来的第二部实体法,也是聊城市首部环保法规。其立法理念突出以聊城为本,多项条款均针对市民所关注的实际问题。如规定工业废水排水管线接入污水管网处应当设置检查井方便检查,禁止在东昌湖等特殊水体洗车、洗衣、涮拖把、清洗宠物以及其他生活物件,游船上应当配置垃圾收集设施；对排污标准、总量控制等具体内容作出规范,对公众对水环境违法行为的监督、节约用水等内容进行了倡导性规定。

《条例》还对建立跨部门的水环境监测数据网络、整治入河排污口、治理有禽养殖水污染、规范水上餐饮、对污水直排区域进行截污改造等作出具体规定,同时,《条例》提高了全市的水污染物排放标准和特殊水体的地表水环境质量标准,并对实行东阿岩溶地下水、第二水源分别供水,再生水利用等进行了规范。

“在遵循上位法的基础上,《条例》对以下几个方面的内容进行了制度创设或者条款内容创新,共涉及条款50余条。”聊城市人大常委会法制工作委员会副主任郭延伟介绍。特殊水体保护方面,确定了更严格的水质标准,规范水上餐饮,防止向东昌湖等特殊水体直排污水；明确部门职责方面,包含了加强规划引领、构建约谈制度、明确入河排污口的监管责任等内容,明确规定了各部门的执法职能权限,避免违法事项无人管理。

聊城市制定《条例》是保护和改善聊城水环境的需要,是解决水污染防治突出问题的需要,是创新水环境保护管理措施于法有据的需要。为解决水环境保护工作中存在的问题,聊城市创新性提出了建立建设项目环评审批负面清单等措施。同时,将部门环保联系人制度、水环境保护目标责任制和考核评价制度等一系列水环境保护监督管理制度以地方法规的形式确定下来,《聊城市水环境保护条例》制定工作也被列入了市人大常委会、市政府2016年立法计划。

为扎实推动《条例》的贯彻落实,聊城市环保局将制订实施配套制度,确保《条例》尽快落地生效；强化统筹协调,积极推进协同防治；完善制度措施,切实抓好源头治污；强化执法监管,严厉打击环境违法行为。

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