市区国税局税收风险管理显成效刘颖 徐岩

东昌府讯 去年以来，市区国家税务局针对“营改增”后管户骤增导致管理不够精细、货物购销及物流两头在外的情况越发增多、新兴业态征管经验不足等难题，结合实际，坚持问题导向，切实提升税收风险管理质效。2017年，该局共接收、发起、推送评估任务1296户次，入库税款13783万元，滞纳金、罚款466万元，调增应纳税所得1835万元，弥补亏损2298万元。

细化部门合作。对内，细化“数据信息交换流程”，健全税种管理、政策法规、纳税评估、信息技术、稽查等各部门联动的闭环工作机制。对外，依托“聊城市综合涉税信息管理应用平台”，联合地税、财政、经信、公安、住建、金融等多个部门交换涉税信息，实现数据信息共享，切实延伸信息来源渠道。定期开展风险分析会，通过对涉税数据的精确掌控和分析运用，形成税收风险联防联控的工作格局。

深化闭环机制。深化区局风控领导小组职能，负责统筹全局税收风险管理工作，按低、中、高、重大等四个风险等级向税源管理、纳税评估、稽查等部门发起和推送风险应对任务，并对过程进行监控和效果评价。

健全组织保障。组建风险管理分局，下设风险数据处理中心、风险应对管理、综合管理三个科，分工负责税收风险分析、风险应对、监督评价工作。分局以承接上级部门多口下达的各类风险应对任务为重点，以本级风险分析与等级评定确定的评估对象为辅，统筹推送风险应对任务。并将年纳税额50万元以上的企业按照行业分类纳入重点税源企业风险管理，并根据行业属性组建重点税源企业风险专业管理团队。

风险管理前置。该局以纳税辅导为关键点，对低等风险纳税人，推行自查辅导服务，根据特点为其制定自查辅导提纲，辅导纳税人自我消除风险；对中高等风险纳税人，采用纳税评估和税务稽查的方法，并告知其风险所在和相关税收法律法规，从而将风险应对过程转变成税法、税收政策宣传的过程，引导纳税人有效降低税收风险，不断提升纳税遵从度。

强化专项治理。针对房地产业、建筑业、交通运输业等“营改增”行业开展了专项治理。其中，重点开展房地产开发企业风险应对。对全区房地产企业“营改增”后的网签、备案数据进行了采集。通过对数据清分、归集、加工、分析、筛选后对部分房地产企业有较大涉税风险的开展专项风险核查和全面实施应对；加强对农产品收购企业、享受国家税收政策优惠企业、走逃失联企业的数据分析和风险核查。严格按照相关税收政策的规定进行专项工作。

（刘颖 徐岩）

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