在提质增效和健康惠民上双向发力 向人民交出一份卫生健康事业高质量发展的优秀答卷本报记者王尚磊通讯员金增秀刘锐

春风送暖来,两会交响起。承载着水城人民殷切期望的2019年全市两会在和煦的春日里拉开盛幕,备受关注的政府工作报告,凝聚发展信心,传递民生温度,激荡起全市上下同心合力共创聊城美好未来的奋进力量。

提质增效打造高质量发展新支撑,健康惠民续写新时代发展新篇章。2019年2月2日挂牌成立的聊城市卫生健康委员会,担负着新的历史使命站上了历史潮头,发出推动全市卫生健康事业再启新征程、再攀新高峰、再铸新辉煌的时代强音。

聊城市卫生健康委党组书记、主任赵金星

新故相推,日生不滞

这是总结过去

激励前行的筑梦时刻

翻开政府工作报告,盘点过去一年,聊城市卫生计生事业以改革作为发展的总基调,深入推进公立医院薪酬制度改革和按病种收费改革,建立35个医疗联合体,覆盖200余家医疗机构。市人民医院、市第二人民医院、市中医医院顺利通过三甲复审。推进家庭医生签约服务,实现与60万65岁以上老年人签约。再次通过国家卫生城市复审,连续七届荣膺全国无偿献血先进市,为切实保障水城人民群众生命健康安全、生活持续向好作出了积极贡献。

面临新形势,步入新常态,担负新使命,接过卫生改革深入推进这一充满挑战的历史“接力棒”,聊城市卫生健康事业该怎样勇挑新时代重担,在改革发展的舞台上展现新作为、开创新局面?

不失根本,不忘初心

这是不畏艰难

敢于担当的时代精神

就如何跑好这一“接力赛”,聊城市卫生健康系统第一时间统一思想行动,变压力为动力,把责任当使命,视事业为职业,提振起大家向着更远、更高、更大目标奋力冲刺的勇气和决心。

“市委决定由我担任新组建的市卫生健康委员会党组书记,我深感责任重大、任务艰巨、使命光荣,我将以此为新的起点,不忘初心、牢记使命,殚精竭虑、夙夜在公,团结带领全市卫生健康系统广大干部职工在历届领导班子和老领导打下的坚实基础上,以实际行动书写对党和人民的绝对忠诚,力争实现新跨越,更上一层楼,努力推动全市卫生健康事业的健康持续发展,为全市经济社会发展作出新的贡献。”

“面临新形势、步入新常态、担负新使命,我将秉承‘不辱使命、勇于担当、敢于率先’的精神,实施好健康聊城战略,动员全市卫生健康系统进一步解放思想、加压奋进、创先争优,进一步形成干事创业、科学发展的生动局面,进一步提升我市医疗卫生综合服务水平,确保为全市人民提供全方位全周期的卫生健康服务。”

聊城市卫生健康委党组书记、主任赵金星就任之初的铮铮誓言、干事创业的豪迈胆气、为民务实的宗旨理念给全市卫生健康人注入了积极向上的无穷力量。

言化于行,行胜于言

这是改革加力

民生加强的实干步伐

在赵金星和聊城市卫生健康委“一班人”带领下,聊城市卫生健康系统迎难而上,奋发拼搏,高起点谋划,高规格实施,高对标落实,以对人民生命健康高度负责的态度,精心擘画出提质增效、健康惠民的新蓝图。

让我们再次把目光拉回市政府工作报告,去捕捉那些提质增效谋发展的卫健元素,共同感受健康惠民谋福祉的民生温度。

市政府工作报告提到,加快发展医养健康产业,依托聊城医疗资源和阿胶产业优势,重点建设市医养中心、东阿阿胶国家中医药健康旅游示范基地等项目,支持社会力量兴办医养结合机构,实现医疗、医药、养老、养生等多业态融合发展。

“随着我国人口老龄化进程的不断加快,老有所养成为党和政府高度关注的社会问题,也是当前亟待解决的民生之忧,”赵金星说,老有所养是每个家庭的共同期盼,必须花大力气做好。

新的一年,聊城市卫生健康系统将致力破除养老工作发展瓶颈,推动医养健康产业起势发展,促进养老服务供给增加和服务质量改善。一是细化产业规划,出台《聊城市加快推进医养健康产业发展的实施方案》,明确年度任务和部门职责。二是落实重点项目,抓好2019年新旧动能转换6个重点项目和2个重点企业,推进市医养健康产业项目库、儒商大会2018医养健康产业平行论坛推介项目、2018聊城(北京)医养健康产业招商推介会签约项目等项目落地生根。三是抓好示范创建,推进东昌府区、临清市、茌平县、东阿县四个医养结合示范先行县(市区)和聊城祥鹤医养中心、聊城市鸿福老年公寓、聊城千岛山庄医院、聊城市鲁西老年护养院四个省医养结合示范单位的规范提升。四是提供智力支撑,启动运行医养健康产业研究院,为产业提档升级、快速发展提供智力支撑。

市政府工作报告提到,统筹抓好信息建设,打造“互联网+民生服务”平台,实现一个APP慧享水城。

“我们身处信息化时代,抓住了信息化发展的主动权,就抓住了事业发展的新机遇,就能在发展过程中抢先一步,快人一步。”赵金星表示,将把信息化建设作为推动卫生健康事业科学发展的重要手段和根本支撑,铺就全域覆盖,全民共享,全程管理的健康信息“高速路”,架好健康信息交换和数据共享的网络便民“连心桥”。

新的一年,聊城市卫生健康系统将以网络信息平台为依托,为群众提供便捷医疗服务。一是推动公共卫生、基层HIS、家庭医生签约、电子病历、合理用药、分级诊疗等信息系统,在基层卫生机构全面启用。二是应用信息化技术提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务,发展“互联网+"特色应用,破解群众看病“三长一短”难题。三是推广应用电子健康卡,实行实名就医。四是做好预约诊疗、远程医疗等制度建设,解决疑难复杂疾病和住院手术等“堵点、难点”问题。

市政府工作报告提到,汇聚新智慧,擦亮引智引才品牌。

“对事业发展而言,人才是第一资源,能否引进超一流人才和技术,发掘培养专业技术人才,直接关系我们医疗卫生事业的兴衰成败。”赵金星谈及加强医疗卫生行业人才队伍建设,站位高,看得远。

新的一年,聊城市卫生健康系统将集中力量招才引智,助力全市医疗卫生事业更好更快发展。一是引进卫生健康领域高端人才。实施卫生健康领域泰山学者人才工程、齐鲁卫生健康领军人才和青年杰出人才工程,揭牌上海华山医院顾玉东院士工作站,再引进中国工程院吴以岭院士工作站。二是加强中医药人才队伍建设,实施中医药“三经传承”战略,开展中青年骨干医师专项培养工程、名老中医专家经验传承工程、高层次人才引进工程、名中医专家团队巡讲工程“四大工程”。三是提升卫生健康科技创新水平,加强科技创新联盟建设和临床医学研究中心建设,推动“医企研”等形式的协同创新。

市政府工作报告提到,深化健康聊城建设。启动市级健康促进示范县(区)建设,支持阳谷、东阿创建省级健康促进示范县。充分发挥三级医院的引领作用,积极组建城市医疗集团。加快县级医院能力建设,推动县域医共体全覆盖。全面提升基层卫生院医疗水平,力争基层医疗机构标准化建设全部达标。

“深化健康聊城建设,夯实基层医疗卫生基础是关键。3月6日,市委书记、市委全面深化改革委员会主任孙爱军同志主持召开市委全面深化改革委员会第一次会议,就对做好基层医疗卫生服务体系建设调研工作作出专门部署。”据此,赵金星提出全面提质增效打造高质量发展新支撑的深化健康聊城建设意见。

新的一年,聊城市卫生健康系统将在大幅提升基层医疗服务水平、精心打造三省交界医疗卫生新高地、努力提高疾病预防控制能力等方面加压使劲,助推健康聊城建设开创新局面。一是着力夯实基层医疗卫生基础。扎实完成全市基层卫生工作情况专题调研任务,形成高质量调研报告,起草聊城市加强基层医疗卫生事业发展(提升基层医疗卫生服务能力)的意见。建立健全基层卫生人才评价、使用、激励等体制机制,开展乡镇卫生院评价,启动社区医院建设试点,推动村卫生室标准化建设。二是精心打造三省交界医疗卫生新高地。以省级区域医疗中心为龙头,带动县、乡、村三级医疗中心建设,建设一批县域医疗次中心,在部分县(市区)开展中心村卫生室建设。推进分级诊疗制度建设,以医联体建设为抓手,推进建设紧密型医共体,实现县域医共体全覆盖。提升聊城市人民医院省级区域医疗中心建设水平,推动市人民医院与中国科学院大学合作,成为中国科学院大学首批直属附属医院,同时成立“中国科学院大学山东转化医学研究院”。提升危急重症救治能力,形成区域协同的急诊急救服务网络,适时发布急救地图。促进公立医院“三个转变、三个提高”,推进二级以上公立医院开展章程试点,提升管理运行效率。三是努力提高疾病预防控制能力。开展预防接种机构能力提升落实年行动,加强预防接种风险点管理,完善预防接种信息化建设,科学制定疫苗使用和采购计划,努力满足群众接种需求。强化重点传染病管理。加强慢性病综合防控示范区建设,提升慢病防治工作水平。加强癌症中心建设,完善重点癌症早诊早治网络。启动市级健康促进示范县(区)建设项目,争创国家级健康促进示范县(区)。以农村为重点,强化部门协作,整合健教资源,开展健康示范创建,大力实施全民健康工程,努力实现“人人具有基本卫生知识、人人具有基本健康技能、人人具有健康生活方式”的工作目标。

市政府工作报告提到,全力办好十件民生实事。做实家庭医生签约服务,确保65岁以上老年人签约率稳定在70%以上,做到签约一人、履约一人。

民生无小事,枝叶总关情。

“我们要想办成让人民群众满意的卫生健康事业,就要切实维护好最广大人民的根本利益,就要把医改成果不断转化为公平可及的百姓福祉,就要用健康惠民的实际成效取信于民。”赵金星说,卫生健康事业的发展最终体现在老百姓是否拥有实实在在的获得感上。

新的一年,聊城市卫生健康系统将以建设人民满意的卫生健康事业为己任,推动更多健康惠民政策落地落准落实,以健康惠民续写新时代发展新篇章。一是实施好健康扶贫攻坚行动,做到大病应治尽治,规范管理贫困慢病患者,开展农村贫困唇腭裂患者专项救治、贫困人口健康促进和妇幼健康项目。二是完善严重精神障碍患者收治政策,以市精神卫生中心为依托,推进县级精神卫生专业机构建设,增加机构和床位数量。对建档立卡的贫困严重精神障碍患者和危险性评估三级及以上患者提供全程跟踪随访,规范管理率达到70%以上。三是完善计划生育扶助政策。提高失独家庭特扶金标准,协调将计划生育特殊家庭纳入社会综合保障和救助体系,推动落实困难企业退休职工独生子女父母养老补助政策。四是切实维护妇幼健康。规范应用《母子健康手册》,推进以首诊医疗机构为主的孕产妇风险筛查制度、5个出生缺陷综合防治项目和妇幼保健机构标准化建设。五是加强青少年近视防控。六是强化老年人健康管理与权益保障。修订《聊城市优待老年人规定》,开展老年人健康状况调查和监测,做好老年人疾病防治、医疗照护、心理健康与关怀服务等工作,推进银龄安康工程,强化老年人意外伤害风险保障。

又是春潮拍岸时,击楫中流启新航。迎着两会奋进新时代的浩荡春风,驾驭着保障全市人民生命安全的“健康方舟”,鼓足担当实干的勇气之帆,聊城市卫生健康事业新航又启,向着实现全民健康和建设全面小康社会的理想愿景,破浪而行,奋勇前进!

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