煤炭消费减量替代,关停小火电机组…… 聊城:新旧动能转换谋求高质量发展

□本报记者杨秀萍王兆锋

去年入冬以来,聊城很少见雾霾天气。“以前晴天也是雾蒙蒙的,现在晴天就是蓝天白云。这跟用煤少了有很大的关系。”聊城经济技术开发区北城街道东鲁村村民鲁俊周说。

记者从日前召开的聊城市政府新闻发布会上了解到,面对单位GDP能耗持续增长的异常严峻形势,聊城市把“减煤”作为突破口,制订了节能降耗攻坚战实施方案,形成了煤炭消费减量替代、关停小火电机组、冬季清洁供暖、节能降耗、燃煤锅炉清理整顿等五项重点任务统筹推进,10个县市区合力攻坚的工作局面。将压减任务落实到重点产业、重点企业、重点产品,对压减情况实行日调度、周小结、月通报,层层传导压力,确保工作实效,全市规模以上工业能耗实现大幅下降。

据统计,2017年1至11月,聊城市规模以上工业企业煤炭消费2033.7万吨,同比减少676.9万吨。当前聊城市正进一步强化措施,以全面确保完成年度净压减煤炭827万吨的目标任务。

淘汰落后产能和化解过剩产能不手软。2017年,聊城市严厉打击“地条钢”非法生产行为,坚决取缔和关停落后钢铁产能生产设备。全市共查处“地条钢”企业12家,相关取缔工作已按国家要求全面完成。聊城市高度重视取缔“地条钢”产能工作,将其作为一项严肃的政治任务,始终保持高压态势,坚决彻底取缔。聊城市委、市政府领导高度重视,多次召开专题会议,安排部署排查取缔工作。从县到村,层层动员发动,县、乡、村逐级签订责任状,压实属地责任,一旦出现问题就地免职,形成了取缔“地条钢”工作的浓厚氛围。

在清理整顿电解铝行业违法违规项目工作中,聊城市委、市政府多次召开会议进行部署,专门成立了清理整顿工作领导小组,制订了专项行动实施方案,对拆除工作实行日调度,并聘请电解铝方面的专家现场指导。信发集团53.05万吨电解铝违规产能于2017年7月28日全部关停,9月13日-14日,通过了国家发改委、工信部、国土资源部、环保部联合检查组的验收。

2017年,山东省下达聊城市淘汰煤电机组的任务为80.6万千瓦。其中,信发集团4×15.5万千瓦机组已全部停运,并于12月14日开始实施拆除,根据信发集团的拆除计划,12月25日已完成拆除。临清18.6万千瓦机组已停运7台共9.4万千瓦,拆除完成3台共4.5万千瓦,4台共4.9万千瓦正在实施拆除。

聊城市高度重视新旧动能转换工作,谋求高质量发展。成立了以市长宋军继任组长的新旧动能转换重大工程领导小组,办公室设在市发改委。市发改委以“四新”“四化”为重点,拟定了15个重大调研课题和调研方案,按市级、部门、县(市、区)三个层面,组织精干力量,开展专题调研,确定了一批重大工程、重大项目,通过积极与省对接,聊城新能源汽车产业基地、济郑高铁、聊泰铁路等10余个重大事项,大运河(聊城段)综合开发保护等44个重大项目,初步列入省规划和省新旧动能转换重大项目库。此外,市发改委还建立了聊城市的新旧动能转换项目库,初步筛选了153个项目,总投资3244.7亿元。

聊城市把重点项目建设作为转型发展、培育新动能的重要抓手。2017年通过第三方评估等方式,确定了100个市级大项目,总投资1754.7亿元,年度计划投资582.2亿元,其中先进制造业项目占比达到40%。通过市级领导帮包、集中开工、现场推进、定期调度通报等措施,在全市上下营造了抓项目就是抓发展的浓厚氛围。2017年1-10月份,市级大项目完成投资460.9亿元,拉动全市固定资产投资1978.9亿元,同比增长12.5%,增速居全省第2位。

聊城市还把发展现代服务业作为调结构、促转型的重要抓手,不断加大服务业工作推进力度,有序推进改革试点。2017年,东昌府区和经济技术开发区先后被确定为省“十三五”服务业综合改革试点。当前,两试点单位均已按照省里的要求,编制了改革试点实施方案,明确了试点总体推进计划、目标定位、发展重点及保障措施等,并已获省发改委批复实施。

在品牌和标准化建设方面,聊城市积极贯彻落实国家、省、市关于质量工作的决策部署,制订了服务业贯彻落实质量强市战略2017年行动计划,出台了《加快发展生活性服务业促进消费结构升级的实施方案》,为全市服务业发展明确了方向。

“2018年,确保全市服务业增加值占比提高1个百分点以上,力争提高1.5个百分点。”聊城市发改委党组成员、市区域办主任宋家元介绍。下一步聊城市还将启动实施全市服务业“双50”工程,即筛选确定50个优质服务业项目、50户特色服务业企业进行重点培育。与此同时,继续下大力推进服务业“个转企”“小升规”及制造业主辅分离工作,确保全市新增规模以上服务业企业50家以上。

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