聊城市“扶起”因病致贫户逾六成

近年来,聊城市卫生计生委坚持把健康扶贫作为重要工作,拿出“绣花”功夫,精准施策,攻坚克难,将健康扶贫落到了实处,全市建档立卡贫困人口因病致贫返贫户数减少65.2%。

该委成立了由“一把手”任组长的领导小组,下设6个专项工作组和办公室；县级卫生计生行政部门和医疗卫生单位层层建立领导组织,明确了专人负责健康扶贫。结合行业特点,研究制订了全市健康扶贫实施方案和一系列配套文件,形成了较为完善、操作性强的政策体系。先后召开全市健康扶贫工作会、推进会、座谈会、现场会,明确任务目标,压实工作责任；严格执行“月调度、季通报、半年督导、年度考核”推进机制,促进各项健康扶贫措施落到实处。

聊城市各级卫生计生部门对全市患病贫困人口的个人基础信息、疾病确诊信息、治疗信息和治疗费用等逐户摸底调查,全部录入国家和省健康扶贫信息系统。对去年确定的患93种疾病的贫困人口63482人和今年新增的387人,进行了信息核对。结合“万名医生进家庭·签约服务送健康”活动,全市确定定点帮扶医疗机构159个,成立医疗扶贫责任团队3077个。实施健康扶贫“八个一”工程,即制定发放一张健康“绿色服务卡”,建立一本健康扶贫档案,明确一所定点乡镇卫生院,确定一名乡村医生,签订一份承诺书,组织一次健康体检,开展一次健康会诊,发放一张健康“明白表”。制订疾病分类救治专项方案,对能一次性治愈的,组织专家集中力量实施治疗；需要住院维持治疗的,由就近具备能力的医疗机构实施治疗；需要长期治疗和健康管理的,由基层医疗卫生机构在上级医疗机构指导下实施治疗和康复管理。去年至今已完成患93种疾病分类救治人数近4.43万人,占患病贫困人口总数的69.3%。

完成了首批21个贫困村卫生室建设任务,实现了全市贫困村卫生室服务全覆盖。精准施策,严格落实医疗机构的便民措施。对患病贫困人口实行“两免两减半”政策,全市159个定点医疗机构设立了便民惠民门诊,落实“先诊疗、后付费”政策,建档立卡贫困人口持卡看病就诊时,免收个人自付的普通门诊挂号费、诊查费,减半收取专家门诊诊查费以及大型设备检测费。目前已为贫困群众减免费用83.5万元；救助患先心病贫困患者52人,减免费用198.9万元；免费为396名贫困患者实施白内障手术,减免费用80.1万元。针对临清市、冠县、阳谷县、莘县4县(市)健康扶贫任务比较重的实际情况和帮扶需求,指定市人民医院、市第二人民医院、市疾控中心、市中医院承担对口帮扶任务,提高县、乡医疗机构服务能力和水平。

为加快做好因病致贫返贫群众的帮扶工作,切实减轻其生活负担,全市卫生计生委在前期健康扶贫的基础上,立足实际,创新开展了“贫困户邻里互助护理+集中供养”工作。针对贫困人员聚居特点和病种实际,组建了县、乡、村三级家庭医生责任服务团队,与每个互助护理点和集中供养点的贫困群众逐人签订《家庭医生团队签约服务协议书》,为每名贫困人口建立健康档案和健康监测记录,并分别制订医疗救治方案。对护理人员有针对性地开展基本医技业务培训,提高护理人员的医疗护理水平。建立了互助员每天三上门和乡医每周上门访视、乡医每月上门访视和康复指导、县级医生每半年免费开展集中健康教育和咨询、每年健康体检的工作制度,扎实开展医疗护理服务。目前,邻里互助护理已覆盖全市100个乡镇、527个村,399个省定重点贫困村中符合条件的已全部开展邻里互助护理服务。已组织护理人员1122人,落实月补贴资金38.2万元,护理老弱病残贫困群众2811人,解放劳动力654名,签约乡村医生8421名,减少医疗费用支出78.6万元。

(王长新刘锐)

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