“干进村民心坎里,大家还能不认可” ——解读市工商局驻村第一书记“考核夺冠”的背后

本报记者张跃峰

9月20日上午,常驻临清市潘庄镇陈沿村的张正凯忙完手头工作,习惯性地赶往村民陈绪荣家“串门”。这个年近六旬的老人经历“白发人送黑发人”之痛后,就剩下老两口带着一个15岁的孙子生活,也是张正凯作为聊城市工商局派驻第一书记到陈沿村后一直重点关注的对象。

一路上,村民们看到张正凯无不热情地跟他打着招呼。虽然他到任这一年多时间不算很长,陈沿村200多户村民却无不认识这个城里来的“当家人”,许多村民还把他作为了脱贫致富的“主心骨”。正是老百姓的这种认可,也让张正凯这一年多的工作获得上级部门的充分肯定,在临清市最近组织的第一书记考核中获得第一名。

作为今年新上的一个产业扶贫项目,张正凯(右)经常到地里了解栝楼长势。

上任头把火

就让村民们赞不绝口

作为各部门下派的第一书记,赢得村民认可是打开工作局面的第一道门槛,张正凯的做法看起来非常复杂,但操作起来却非常实用。按照他的话说,那就是“是不是真正能给村民解决实际难题”。

去年6月份一到任,张正凯就扎进了陈沿村了解村情民意。走访过程中,了解到因为村里的机井少,每到农田灌溉时期村民得费很大劲儿,已经成为制约村里农业生产的一个大难题。为此,他将其列为了就任第一书记之后的“头把火”,并得到了市工商局党组的大力支持,获得了3万元的打井抗旱资金。

拿到这笔宝贵的资金后,张正凯没有简单地交代给村里的干部打上几眼机井了事,而是考虑着如何能让资金发挥最大效应,而且这些新机井如何选址才能尽可能地惠及更多的村民。经过了解市场行情,了解到这3万元仅可以打出4眼机井,张正凯将村里的党员及村民代表召集到一起进行协商。见困扰多年的浇地难题有望得到解决,村民们的关注度非常高,纷纷通过党员及村民代表一同出谋划策。

由于3万元打4眼机井有富裕,打5眼机井却又有缺口。一直渴求能彻底解决浇地难题的村民们,在协商过程中又自发地提出了一个方案,趁着这个难得的机会大家再凑一点儿资金。就这样,在市工商局提供的3万元打井抗旱资金带动下,竟然一次性地打了8眼机井,本来想尽自己努力缓解缓解浇地难题的张正凯,却一次性地解决了陈沿村这个难题。

这把火烧下来,张正凯就让村民们赞不绝口,感觉这个第一书记是真正来给大家干事的。而陈沿村“两委”的村干部也放下心来,张正凯这个第一书记,不是抢班夺权,而是真正加强了村里党支部的班子建设,增强了村“两委”的领导能力。

贴心选项目

扶贫让大家干劲十足

对于张正凯来说,“头把火”也让他了解到,一个村级领导班子凝聚力差,根本就在于不了解村民内心、不善于发动群众,其实村“两委”干部也好、第一书记也好,很多情况下就是发现问题解决问题的“领头羊”,村民们有解决问题的诉求,很多难题经过群策群力不但能迎刃而解,还能得到大家的支持和认可。

接下来的许多工作,摸清村民们心中所想成为了张正凯的“工作法宝”。他通过组织引导,召开党员大会将全村党员重新划分了党小组,选举了党小组长,组织村民选举产生了群众代表,规范了党员和群众代表会议制度。这样,既健全了党员群众决策议事组织机构,完善了村级事务广泛参与民主决策的体制机制,又拉近了第一书记与干部群众的距离。

陈沿村是一个贫困村,如何引导带领广大村民脱贫致富,是张正凯作为第一书记的重要职责。在帮着村民解决各种日常难题的同时,他就考虑着如何确定好的产业扶贫项目作为扶贫的着力点。因为每个村有每个村的具体情况,每户村民也存在着各种各样的原因,所以产业扶贫项目选起来非常复杂,稍有不慎失败的话,不仅不能让村民脱贫,还会丧失大家的信任。

基于这样的考虑,张正凯在前期调研的基础上,去年下半年前后带着村民们考察了多个项目。最初,大家考虑着因地制宜发展小麦良种培育,后来找到种子公司一了解,发现这个项目不仅要求成方连片等很多因素,村民们刚刚开始难以达到要求,而且利润空间不大。后来,他们又先后考察了种树、发展养驴等项目,先后带着村民们多次往返茌平、东阿多个地方,让大家认识到项目的选择一定要遵循科学、适合等原则,而不是人云亦云地“随大溜”。

经过反复调研论证和甄别筛选,他们确定了肉牛养殖项目。之后,事情依然不是简单地给大家送了几头牛了事。经过向聊城、临清等各级扶贫机构申请到扶贫资金,张正凯又向广大村民讲清产业扶贫不是救济分钱,必须是在自愿投资参与项目的前提下,才能享受国家扶贫补贴资金。按照自愿的原则,让村民报名参与项目,最终发展起了一个存栏量50头肉牛的养殖项目,带动21户村民踊跃参与。如今,这一项目已经燃起了村民们脱贫致富的干劲儿,随后张正凯又组织各养殖户联合成立了帮沿养殖农民专业合作社,帮助合作社成员申请了金融扶贫政策支持,夯实了这一产业项目发展壮大的后劲。

变身主心骨

时间虽不长感情挺深

养殖项目步入正轨之后,张正凯随即又在种植方面琢磨起来,今年经过多方考察发展起了一个73亩栝楼种植项目,先后有将近40户村民参加进来,每年将产生20多万的经济收益。张正凯说,产业扶贫一个是选项目,另外一个就是打破村民传统的农业种植思维束缚,让大家萌发积极进取自主发展的思维意识。如今,两个产品扶贫项目已经惠及60多户村民,更重要的是形成的示范带动作用,让这个位于山东河北交界处的贫困村,村民们发展生产的思维意识发生了彻底变化,在发展生产脱贫致富方面有了更宽的眼界和成熟的思路。

随着时间发展,不仅是产业扶贫项目,陈沿村的巨大变化让村民们看在眼里。在过去这一年多时间,张正凯还积极协调相关部门开展行业扶贫、金融扶贫和社会扶贫项目。经过积极协调财政部门,争取了10万元的“一事一议”项目资金,筹集社会资金5万元,用于建设村民文化活动中心,该项目占地1400平方米,建筑面积360平方米,今年年底即可落成使用。协调安利公司投资6万元为陈沿村安装LED太阳能路灯,目前已经完成规划勘察工作,因村内修路施工影响,预计2017年春节前安装完毕；联系鲁西化工予以援助,2015年10月以出厂价提供复合肥26吨,为村民节约开支1.5万元,2016年6月向全村低保户和特困户无偿赠送22袋复合肥；协调争取交通、水利、电业和农业开发等部门的行业扶贫政策支持,大力改善村基础设施建设。8月中旬,全村320处院落已经安装完毕自来水；村内1.6公里的水泥路已经动工；全村居民生活用电改造工程预计年前完工；本村1.8公里的田间生产路和3座危桥建设项目,经协调农业开发部门也已开始规划论证……

沉寂了多年的贫困村来了这样一个好干部,张正凯也成为村民们的“主心骨”。按照组织安排,第一书记任期为两年时间,到明年5月份张正凯就将结束他的第一书记工作。在村里和村民交流过程中,每每谈到这个事情,村民们就会流露出各种依依不舍。对于村民们这种不舍,已经与大家产生深厚感情的张正凯也非常感慨,他表示只有争分夺秒地利用好剩余的时间,尽可能多给陈沿的村民们做一些事情,继续加大***工作力度,努力拓展扶贫项目的参与面,争取各个层面的政策和资金支持,引导村民走集中运作、扩张规模、可持续发展的脱贫致富之路。

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