行走“ 乡间” 护“ 绿水”

近来，在江北水城的乡间，与蓝天一道高频出现的，是当地百姓的“笑脸指数”。“笑脸指数”的提高，源自他们身边的天蓝了、水绿了、空气清新了……

而这变化的背后，与聊城市检察机关民行干警 2015 年以来的乡间行走有关——

—2015 年，针对与百姓息息相关的环保问题，他们在全市检察机关开展了该领域行政执法检察监督专项活动，活动期间共办理环境保护行政执法检察监督案件39 件，提出检察建议 39 件，相关行政机关采纳37 件，采纳率达到 95% ，拆除污染企业 52家。

一根红线

2015年6 月，针对聊城经济开发区的非法钢管酸洗点严重污染问题，聊城市检察院民行部门和驻开发区检察室联手，采取秘密调查、走访了解、座谈督促等形式对污染企业进行了监督治理，对 11个非法酸洗加工点强制拆除。在对一非法加工点监测数据进行鉴定后，移送公安机关立查刑事犯罪1案2人，目前，1人已被判决。

该案的查处在环保治理上起到立竿见影的实效——当地非法钢管酸洗点屡禁不止的问题自此再没有出现。而案件的成功办理得益于他们牢牢守住“环保打击”这根“红线”，充分发挥检察一体化工作机制的优势，加强民行部门与侦监、反贪、反渎、控申、预防等内设部门之间的协作配合，建立案件线索、处理结果双向移送工作机制，利用检务综合信息平台和派驻检察室的触角作用，形成了“了解及时、精准打击”的监督合力。

“青山绿水的建设核心在于保护，关键在于司法同步，检察机关作为监督主体，只有抓牢惩治这根‘红线\’，才能发挥打击一个、教育一批的震慑作用！”一年来的专项行动，让聊城市检察院民事行政检察处曹怀霞处长颇有心得。

第三只眼

“在环境保护上，检察机关要充分发挥好‘第三只眼睛\’的监督作用！”聊城市人民检察院副检察长靖传忠在专项活动开展之初向民行干警提出要求。

为此，聊城市检察机关与市公安局、市环保局联合会签了《关于在环境保护行政执法检察监督工作中加强协作配合的意见》，收紧了监督力度。

2015年12 月，在临清市环保部门和公安机关联合开展的排查整治非法排放、倾倒、处置危险废弃物专项活动中，临清市检察院通过提前介入、同步监督，发现该辖区内一处土法炼油点，虽经查处仍在生产，对周围土地、空气等造成较大污染，随即向环保部门进行了通报，并对查封、关停活动进行现场监督。过后，检察机关向环保部门提出检察建议，监督纠正环保执法过程中存在的问题，督促环保部门新增两个监察中队，重新划分了责任辖区，关停取缔土小企业 13家。

当年，全市检察机关共监督纠正违法情形39起。

新的法宝

2015 年，聊城检察机关被确定为全省公益诉讼试点单位，

这成为他们提高执法力度、强化环境保护一个新的手段和法宝。

为了履行好在生态环境和资源保护等公益方面的职责，规范提起公益诉讼的程序，他们出台了《聊城市检察机关提起公益诉讼试点实施意见》。

去年9月，莘县检察院针对徒骇河发源于该县的地理特点和石油化工、盐化工、饲料加工、畜禽养殖屠宰业较多的特点，经过系统梳理，对污染源进行监督治理。期间，针对徒骇河顺河公园段水污染一案，该院按照公益诉讼前置程序向环保部门提出检察建议，督促有关部门组织人员对河里漂浮的垃圾、水草进行打捞、清理，对非法烧烤点进行关停，对非法排污口进行治理，在短短两个月，该河流域水质就有了明显好转，受到群众广泛好评。

“这些污染企业被拆除后，我们这里的天蓝了、水绿了，空气也清新了，心气也顺了，这个节有盼头！” 2016 年春节前夕，在东阿检察机关督促关停30 家土小污染企业后，乡间地头的村民，一张张笑脸，“指数”超高。

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