平安特派员成法治聊城助推器

□肖会樊增军阮树军

下基层听民声

小区来了“110”

茌平县翡翠龙城小区是县城中较大的社区之一,小区属商业开发,居住人群杂,外来人员多,社情复杂。小区居民们发现,自9月份开始居民安全感增加了,邻里之间也和谐了。“那是因为我们小区里来了下基层听民声的‘110’。”小区居民李成民对记者说。

“小区共有607户居民1400多口人,其中60岁以上的占4.5%、小学适龄儿童7.9%。”茌平县委政法委平安特派员、振兴派出所民警徐忠心脑子里有本翡翠龙城小区的明细账。今年6月,徐忠心进驻该小区,面对人多户杂的实际情况,用不到3个月的时间,走家串户走查民情,听民声,搜集信息,了解情况,把所有住户成员的相关信息装订成册。因为情况熟,在不到3个月的时间内,徐忠心先后调解11起因停车、下水道堵塞和噪声引起的纠纷。

目前,聊城市像徐忠心这样的平安特派员有5960名,仅茌平县就有860名,他们被派往企业、学校、社区、农村,了解民情、化解矛盾、宣传法律、帮扶群众。有政法机关领导干部进企业、包项目、促发展,有政法干警进村居、包社区、促和谐,还有广大综治干部和平安志愿者解矛盾、护家园、保稳定,奔走在基层、活跃在基层、扎根在基层,成为构建法治聊城,维护社会稳定的生力军。

解矛盾促和谐

构建基层群众的福祉

在临清市戴湾镇西王村,陈贤敏家是全村的“困难户”,“困难”不是因为经济条件,而是和谐程度。婆媳口角经常引发其家庭矛盾,不是公婆打儿媳,就是儿媳打公婆。随着村里建起“老温调解室”,陈家的矛盾减少了。

今年8月的一天晚上,陈家的一次家庭内战中,刚上任“平安特派员”的温广斗接到村党支部书记的电话,温广斗赶到现场了解情况,看到一方是男方家人,一方是女方娘家人,手里都拿着砖头、棍子,老温看此情况,把车停到路中间,打开大灯,站在最亮处大声说:“我是司法所所长温广斗,有事找我。乡亲们,请你们遵纪守法,不要胡来,谁聚众闹事谁负法律责任。”喊了一阵子后,没人吭声,老温就把双方家长叫到村委大院,宣传法律,讲清利害关系,当事人双方都表示不再闹事。

进驻西王村后,温广斗就倾心与村民交流沟通,并将全村的住户、人员、家庭结构等情况记在自己心里,每逢谁家有个大事小情,他都第一时间出现在现场,从而使诸多的邻里矛盾都化解在萌芽状态。

“平安特派员活动旨在推进平安聊城建设,具有专业知识的政法干警下基层,接地气,能够有效整合社会资源,凝聚群众力量,对推进法治聊城建设,营造人民福祉起到积极的促进作用。”聊城市委常委、政法委书记刘强说。目前,聊城已形成党委领导、政府主导、各方参与、齐抓共管的社会矛盾排查化解机制,健全完善了人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解相结合的“大调解”工作体系,全市共建立调解组织6502个,有调解人员17937名,有效化解了基层社会矛盾纠纷。

聚民心保发展

村民告别贫困奔小康

位于江北水城旅游度假区的于集镇有蔬菜种植传统,出产的油菜产量可观,被誉为“中国油菜第一镇”。然而因为缺水,该镇西靖村的油菜种植规模和质量受到影响。派驻该村的“平安特派员”、检察院干警于目阔在走访调查中了解到这一情况后,立即会同有关部门多方筹措,先后争取到10万元专项资金,打井5口,该村400亩耕地的灌溉问题得到彻底解决,村民去年年收入增加600多万元。像此类针对基层组织现状,积极化解发展矛盾,带动村民致富的事件,近4个月来全区就多达430余件。

据悉,去年该区309名政法干警下沉基层,担任重点帮扶村(居)的党支部副书记,起到了“护佑经济发展、服务百姓民生、维护社会稳定”的作用,被老百姓亲切地称之为“平安使者”。

在阳谷县的村镇社区、企业学校,随处可见“平安特派员”的身影。去年,阳谷在“一村一警”创建活动基础上,创新推出“平安特派员”制度,选派广大政法干警进农村、进企业、进学校、进社区,当好基层信息采集员、政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、经济发展护航员、综治组织建设员、人民群众服务员。

今年8月15日,聊城市委政法委下发《关于在全市政法系统开展“平安特派员”派驻工作的实施意见》,身兼六大功能的平安特派员,既是推进法治聊城建设的助推器,也是营建和谐家园的稳压器。聊城市政法干警围绕“下基层、接地气、筑平安、保发展”的中心任务,进村居、包社区、促和谐,不仅为聊城市的科学发展、跨越发展创造出平安稳定的社会环境,也为构建平安聊城提供了必要的法治硬件。

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