农金对接路断何处

东阿一蔬菜交易中心规划一年多的冷库至今没有开建。临清一家合作社有制菌专业设备的专利,想生产却没法建设车间……他们面临着共同的困难:缺钱。找银行贷款,这些农业经营主体也遇到难题。

对某银行的信贷员的吕燕(化名)来说,缺钱的农业经营主体是广阔的市场空间,“市场广阔,但我不敢轻易去做。”吕燕说。她的说法体现了银行的难处。

一面是农业贷款难,一面是银行向农业放贷难,农金对接的路断在了哪里?

贷款难

资金紧缺是制约新型农业经营主体发展的瓶颈。

“价格好随行卖,行情不好存进冷库,旱涝保丰收!”东阿县刘坑蔬菜交易中心一负责人刘业彬对记者说,“建了冷库,农民卖菜应对市场行情就有了保障。”

这个交易中心占地42亩,日交易量达90吨,去年,中心决心建设冷库和蔬菜精包装车间,既能打好卖菜的时间差,也能把蔬菜送进大中型超市。按照中心的构想,这能增加60%的经济效益,同时也能提高农民种菜的积极性,一举多得。

然而,同很多打算建冷库的交易中心一样,刘坑交易中心面临一个现实的问题:缺钱。1800平方米的冷库需要投资160万元,1000平方米的精品包装车间需要60万元,中心自筹了100万元,面临着120万元的资金缺口。交易中心想通过贷款的方式解决问题,但是,刘业彬告诉记者:“从银行贷款难啊。”

贷不下来款,建设资金不足,刘坑交易中心的冷库和蔬菜包装车间至今未开始建设。

临清市康源食用菌种植专业合作社成立于2012年,现在这家合作社已发展成为国家级示范社。根据发展的需求,康源合作社想增设食用菌制种和专业设备制造项目。

“我国菌种年需求量在8000吨左右,目前双孢菇菌种和专业设备依赖进口,市场缺口很大,前景非常广阔。自主研发的食用菌专用设备,具有独立的知识产权和国家发明专利,我们有基础做好这个项目。”

资金缺口大,这家合作社的项目建设需要1000万的贷款,每次出去跑贷款,合作社相关负责人宋仁泉都会热情地、充满自信地介绍项目。

可是现在,还没有银行肯为这家合作社提供贷款,“贷款难啊,农村三户联保也不好贷,即使能贷,也满足不了项目的资金需求。”宋仁泉说。

为进一步探索农金合作方式,化解涉农企业融资瓶颈,2013年12月15日,聊城市首届农金对接洽谈会召开。农金对接洽谈会共推介龙头企业合作项目105个,合作社项目85个,批发市场项目12个,家庭农场合作项目15个,项目资金需求总额达到126亿元,流动资金需求总额17.2亿元。

这些数字体现了聊城农业对资金、对银行贷款的迫切需求。

放贷难

与贷款难相对应的,是银行的放款难。

“不是不放款,而是不敢轻易放款。”某银行信贷员吕燕说,“银行有这种担忧是正常的,作为信贷员,我们也担心。”

农业贷款收益低且风险高,吕燕的担心不无道理。

农业的特点首先表现在其生产过程存在不可预测的自然风险和销售过程存在难以控制的市场风险,农业生产面临诸如干旱、低温、高温、洪水、雹灾、病虫害等一系列自然灾害,同时,农业生产还要面对市场的不确定性,遇上风调雨顺的农业丰收,又可能“谷贱伤农”,致使农民增产不增收。自然和市场的双重风险使得农户经营在破产的边缘上徘徊。这自然降低了吕燕以及银行放贷农业的信心。

缺乏有效的抵押物,是农业贷款难、银行不敢轻易放贷农业的一个重要原因。今年中央和省委一号文件都明确提出,允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。对流转合同规范、并申请贷款的农业经营主体,由所在区人民政府(管委会)审核后颁发土地经营权证。该权证不改变农村土地的用途和农民的承包权益,同时可凭此证进行抵押贷款。

有了政策支持,农地可以变成活钱,“但是对于必须考虑放贷风险的银行来说,这未必是件好事。”吕燕说。

“乍一看,农民有了抵押物,银行放贷的风险降低了很多,但是,农民的抵押物——经营权不是那么容易就能变现,对银行来说,反而是增加了负担。”

如何拓宽农村地区贷款抵押物范围,有效盘活农村沉睡土地资产,是监管部门和银行都希望解决的课题。

如何拉近农金距离

农金对接不畅,农业新型主体和银行双方都应努力,缩短之间的距离。

农金对接洽谈会推出《聊城市现代农业项目推介手册》的机会难得,新型农业经营主体的负责人十分珍惜。

全县及周边地区共计母猪5万余头,按随机抽样5%开展抗体检测,预计年收取化验费100余万元,成本约为300元/6头份,预计年成本共计85万元。年销售利润为15万元……

莘县某养猪猪专业合作社想从银行贷款50万建设检验检测站,在详细介绍了合作社的相关情况和检测站对资金的需求情况后,合作社对检车站的经济效益进行了详细的分析。

“用数字,算好账,这样人家才能放心带给你钱。”这家合作社的负责人说。

目前国内产量只有1000吨/年,而专家预测未来5-10年内市场需求量将超过5000吨/年……

冠县一灵芝合作社需要从银行贷款1500万元,用于灵芝饮料生产流水线的建设,在项目简介中,该合作社对市场前景和经济效益进行了详细的阐述。

像这两家合作社一样,在《手册》中,很多项目的介绍分析全面、数字扎实,“让银行放心,自己也放心。”很多负责人这样对记者说。“这比简简单单地说项目建成后效益可观更能吸引贷款。”

《手册》的推出对金融机构来说也大有裨益。

聊城积极培育新型农业经营主体,鼓励发展农民专业合作社,按照“积极发展、逐步规范、强化扶持、提高素质”的要求,即扩大了覆盖面,又提高了合作社发展的质量,截至到今年9月份,聊城农民合作社总数达8568家。《手册》介绍的都是聊城市具有实力、真正扎根农业发展的主体,推介的都是对现代农业发展有促进意义的项目,把这些经营主体推介给银行,便利银行选择放款对象,有利于引导资金向流向最有利于促进现代农业发展的项目上。

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面对日益迫切的新型农业经营主体,邮储银行在聊城进行了有益的探索。

8月18日,邮政储蓄银行聊城市分行向皎月蔬菜合作社发放了15万元农业合作社贷款,这笔贷款也代表着该行新型农业经营主体贷款业务在聊城的正式启动。据统计,当月该行就累计发放了95万元新型农业经济主体贷款。

据该行相关负责人介绍,今年年初,分行正式启动了新型农业经营主体贷款开办的筹备工作,进行了大量的走访调研,业务正式开办后,该行持续强化后续跟进,逐一协调解决各环节问题和困难,为业务的快速、合规办理提供了保障。

这是银行探索通过合作社、种养大户等主体为三农提供资金扶持方面迈出的坚实一步,是拉近农金对接的一步。

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