3.14万公里的守望 聊城以“田长制”工作促进耕地保护

■本报记者 王培源

12月1日，在冠县烟庄街道东贾庄村田间，该村党支部书记、田长于灯兵正在例行巡田。对发现的违法占地行为，于灯兵会第一时间用手机通过“田长管理平台”进行上报，冠县自然资源和规划局与烟庄街道会立即核实并制止，切实守住耕地红线。

今年，聊城市以“田长制”工作为抓手，积极推进耕地保护，实现了对耕地和永久基本农田的全方位、全覆盖、无缝隙管理。

让每块耕地都有守护者

耕地是乡村振兴的最大资本，田长则是耕地的守护者。

“我作为东贾庄村的田长，负责村内耕地的日常监督和管护。通过开展日常巡查，目前，我们村乱挖乱建、植树等乱占耕地的行为已经得到了有效制止。”现在，每天去村里的耕地边转一转，已经成为于灯兵的日常。

今年4月以来，冠县积极响应省、市要求，全力推广“田长制”工作，印发了《冠县耕地保护“田长制”实施方案》，并召开全县“田长制”工作会议，任命了760名村党支部书记为田长，实现了每块农田有田长的工作目标。

“自‘田长制’实施以来，街道成立了以党工委书记和办事处主任为组长的工作领导小组，各管理区包片负责人为辖区第一负责人；组建了国土城建综合执法联合巡查监管小组，对耕地实施全方位监管。”冠县烟庄街道二级主任科员刘长江表示。

结合全县网格员、志愿者服务建设机制，冠县创新性拓展田长队伍覆盖面，将网格长及志愿者群体以“辅助田长”的身份纳入耕地保护人员范畴。目前，全县共明确田长1140人，辅助田长1383人，进一步夯实提升了全县耕地保护的专职力量和机动力量。

智能平台实现实时监控

田长对责任区域内耕地和永久基本农田保护负总责，运用“田长管理平台”移动终端定期巡查责任区域内的耕地，正确引导承包经营权人在耕地上的种植行为，预防耕地承包人改变耕地用途，制止耕地非农化，防止耕地非粮化。

“目前田长巡田已经形成了工作制度，街道每周一、周四例会时，通报‘田长制’工作开展情况和进度，及时汇总掌握辖区范围内是否有违法占用耕地问题，对违法的农户通过政策解读进行引导，从源头上降低了村民的财产损失。”刘长江一边打开“田长管理平台”一边告诉记者，针对基层田长人员素质参差不齐、智能手机使用困难的情况，冠县在全市率先完成了田长平台业务培训，确保全部田长都能够熟练掌握“田长管理平台”的使用。

莘县在平台原有功能的基础上增加了可视化大屏展示及分析预警功能、实时指挥监督调度功能，大大提升了耕地保护管理的实效性、全局性及智能化、可视化水平，提高了耕地保护实施效率。同时，莘县还将在提升平台系统数据分析预警及调度功能、提升系统移动化办公便捷性上进一步探索创新，不断提升耕地保护工作的反应速度和效率。

下一步，市自然资源和规划局将进一步与各县市区对接，通过“地上查、天上看、平台管”，按照“早发现、早制止、早预警、早查处”要求，实现新增耕地“零容忍”目标。截至目前，全市共完成田长巡田6542次，覆盖基本农田面积286万亩（1亩约合666.7平方米），巡田里程3.14万公里，发现土地违法违规问题10个，均及时得到了解决。

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