政府采购预算40％以上留给中小企业，冠县 打造公平有序的政府采购营商环境

■张燕 姚敏

1—7月，冠县完成政府采购项目63个，采购金额达12544.65万元。其中，合同预付款为2270.86万元，占采购金额的18％，有效缓解了企业的资金压力，营造了公平有序的政府采购营商环境。

今年，冠县从出台政策支持中小企业发展、实施预算单位“三库”清理、开展业务培训提高采购效率三方面入手深化政府采购管理工作，以“政府采购之为”助推全县经济持续、稳定、高质量发展。

出台政策 支持中小企业健康发展

“在滨河路提升改造项目中，我们收到30％的工程预付款，共计3443.87万元。预付款的支付，缓解了公司垫资压力，保障了项目顺利实施。”9月12日，山东民丰市政工程有限公司负责人杜陪民说。

中小企业是市场经济的“活水之源”。今年，冠县出台政策，要求预算单位编制政府采购预算时，预留出预算总金额的40％以上，专门面向中小企业采购。其中，预留给小微企业的比例不得低于70％。

为破解中小企业融资难问题，促进中小企业健康发展，冠县要求预算单位严格落实政府采购项目预付款制度，货物类项目预付款比例不低于合同款金额的30％；服务类项目预付款比例不低于合同金额的10％，预算单位须在收到发票5个工作日内完成资金支付。

清理“三库” 优化政府采购营商环境

今年，冠县要求全县73家预算单位进行政府采购备选库、名录库、资格库专项清理工作。截至目前，73家预算单位共计自行清理备选库、名录库、资格库12个，涉及政府采购资金1955.39万元。

对于开展“三库”专项清理工作的初衷，冠县财政局政府采购管理科科长张代阳这样解释：“可以打破预算单位固有采购圈，优化政府采购营商环境，构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系。”

与此同时，冠县专门成立2个专项核查工作组，分别对冠县交通运输局、冠县住房和城乡建设局、烟庄街道等20个预算单位进行政府采购项目核查。目前，已核查项目11个，涉及金额1873.89万元。

开展培训 提高政府采购质量和效率

“入驻网上商城才2个月，我们已经完成50笔订单，成交额13万元。这种不见面的采购模式，既方便了预算单位和企业，也提高了政府采购质量和效率。”9月13日，奔腾商贸有限公司经理梁明群说。

梁明群说的“网上商城”，指的是“齐鲁云采”山东省政府采购网上商城。为扩大商城使用范围，今年6月8日，冠县对全县137个行政事业单位负责政府采购工作的270名工作人员进行了专业培训。

从今年7月1日，冠县正式启用“齐鲁云采”山东省政府采购网上商城，截至目前，冠县共有17家预算单位通过“齐鲁云采”聊城市政府采购网上商城进行政府采购工作，采购金额累计达721960.23元。

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