□ 本报记者 孙亚飞
本报通讯员 许永飞 宋国生
今年4月,省市场监督管理局选派的第四轮省派“第一书记”鲁绪连来到冠县东古城镇北童庄村,为了尽快了解村情,带动村民脱贫增收,他马不停蹄地摸家底、访农户。很快,阻碍北童庄村发展的原因被找到:“两委”班子不健全、带动力不强,村集体增收渠道少。“村庄要振兴,必须突破这两座‘大山’。”鲁绪连捋思路、想办法,在心里暗暗加劲。
鲁绪连在走访调研、座谈交流、与班子成员谈话、广泛征求党员和村民代表意见建议的基础上,结合自己的调研和思考,与管理区领导、包村干部达成共识,并向镇党委、政府提出“两委”班子成员调整的意见建议。
5月21日,经东古城镇党委、政府研究同意,由北童庄村村“两委”成员、原村会计童永国为村“两委”负责人主持村内工作,选拔原北童庄小学教师张秀云协助村“两委”开展工作,并担任村会计一职。至此,北童庄村“两委”班子成员职责分工明确,为驻村帮扶工作打下了坚实的组织基础。
在摸家底的过程中,鲁绪连了解到,北童庄村集体172亩土地中,有153.51亩承包给了43户村民,而2018年4月22日合同到期后,一直没有上交土地承包费,村民要求土地重新发包。据童永国介绍,由于村集体土地坑洼不平,且杂草、垃圾难处理,这些土地属于“瞎包地”,所以当时的承包费很低,有的150元一亩,有的90元一亩,合同期15年。早期承包户经过多年努力已经“养肥”了土地,而且栽植的农作物长势喜人,不愿意让土地重新发包。
针对这一问题,鲁绪连拿定了主意,如何让这172亩村集体土地重新发包?“前前后后,村民代表大会开了5次,问题主要集中在土地谁来包,价格如何定。”鲁绪连说,通过村干部与村民反复沟通交流,征求各方意见,最终村里的集体土地分成了两类:一类土地共计31块102.51亩,承包价每年500元;二类土地共计13块51亩,承包价格每年300元。
“现在,44户村民承包了土地。承包户中的村干部都带头缴费,承包户补交了2018年4月22日至2019年4月22日的承包费,并续交了2019年4月22日至2020年4月22日的承包费,总计12.61万元。”张秀云说,仅凭土地承包这一项,村集体每年可增收6.65万元。
“村集体有了收入后,鲁书记建议完成村庄‘户户通’,彻底告别村民晴天一身土、雨天一身泥的问题。”童永国告诉记者,经过申请,镇政府统筹专项资金购砖,由村集体出资租赁大型挖掘机、钩机和小型三轮车等机械设备,对15条胡同进行统一平整;村干部带领村民铺设各家门前胡同。“以前村里只有一条主干道,路坏了只能村干部自己掏腰包修。现在村集体有了收入,村干部不需要自己垫钱了。”童永国说。
北童庄村要振兴,产业发展是基础。按照东古城镇的统一规划,北童庄村与周边村庄一起栽种了苹果树。鲁绪连还争取到60万元专项扶贫资金,准备在北童庄村建设一座保鲜冷库,同时计划在村东清理收回的10.3亩村集体土地上建设农产品交易中心。“保鲜冷库建设完工后,预计村集体收入再增加6万元以上。”鲁绪连说。
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