深化改革创新 优化营商环境 访冠县县委副书记、县长崔新乐

□本报记者 朱海波

本报通讯员 许永飞 刘扬“深化‘一次办好\’改革，是推动政务服务理念、制度、作风全方位深层次变革，是提升政务服务效能、优化营商环境的科学举措，是加快新旧动能转换、推动高质量发展的重要保障。改革的关键是要坚持问题导向，瞄准事项办理中的痛点、堵点、难点，拿出刀刃向内、自我革命的决心和勇气，致力破除制约改革的体制机制，才能打造新优势、掌握主动权。”8月2日，冠县县委副书记、县长崔新乐就“一次办好”改革工作接受了记者的采访。

崔新乐表示，按照市委、市政府工作部署，为深化“一次办好”改革，冠县推行了“贴心代办”“菜单式联办”等系列措施，推进政务服务的精准化、便民化、高效化。

一是推行“贴心代办”。冠县制定了《“贴心代办、一次办结”实施方案》《“贴心代办、一次办结”服务细则（试行）》，把在政务服务大厅办理的全部许可事项（除法律规定必须由本人办理或具有相关资质的单位或个人才能办理的）纳入到代办服务事项目录，并在咨询窗口设立了“免费代办服务告知牌”。群众办理业务时，仅需在代办服务窗口说明需办理的业务，代办人员即可一次性告知群众所需材料、办理时限等注意事项，并签署《代办委托书》。办事群众在提供审批材料后，其余的全部流程由代办人员负责。群众如有邮寄需要，还可以留好邮寄信息，由代办人员提供免费邮寄服务。为确保更多群众享受到代办服务，冠县在原有政务大厅专职代办员的基础上又充实了代办队伍，代办人员达到29人。“贴心代办、一次办结”服务上线以来，全县代办服务窗口共为企业和群众提供了1600余次代办服务，涉及公司设立登记、食品经营许可证核发、老年优待证办理、林木采伐许可证核发、农机驾驶证办理等多个领域。

二是推行“菜单式联办”。冠县紧紧围绕企业和群众所需，通过服务流程再造，变“纵向性审批”为“扁平型审批”，提供了“开超市”“开饭店”“开旅馆”“开药店”等16项“菜单式”联办服务。群众只需在县政务大厅统一受理窗口提出相关申请，提供相关材料，即可一窗受理多个事项申请，各窗口通过后台并联审批，待事项办理完毕，申请人可一次领取多张证照。通过开展“菜单式联办”，将整个流程的审批时限压缩了50%以上，有力地激发了群众投资创业热情。截至7月底，全县新注册公司1119家，超过历年同期数量。

三是推行“一窗受理、集成服务”。在实施“前台综合受理、后台分类审批，统一窗口出件”的服务模式中，冠县通过整合政务资源，打破行政部门界限，推行“一窗受理、集成服务”改革。县政务服务大厅将进驻的23个审批部门按照功能划分，设置市场准入、投资项目、公安综合事务三大服务区，分别设置受理窗口和后台审批窗口。通过明确部门首席代表，充分授予审批权限，实现了审批事项在政务大厅的一站式办理。

四是公开事项清单。冠县已将政务服务“一次办好”事项清单（第一批）向社会公布。首批“一次办好”事项清单共计有871项，包括公司设立登记、常住人口登记、道路营运车辆《道路运输证》配发等行政许可、行政确认、行政给付、行政裁决、其他权力以及公共服务类事项，涉及县市场监管局、县公安局、县交通运输局等31个职能部门。

“下一步工作中，按照市委、市政府决策部署，冠县将坚持以政府为企业和群众办事‘一次办好\’为改革理念和目标、以权责清单为基础、以流程再造为关键，建立机制、加快推进，精准发力、狠抓落实，坚定不移把改革推向深入，确保向市委、市政府和全县人民交上一份满意的答卷。”崔新乐说。

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