对生命安全负责向交通事故宣战——经验

▲ 聊 城市政府党组成员、公安局局长任奎军深入一线检查指导工作▲ 查验渣土车▲ 检测酒驾

聊城：为群众出行撑起平安蓝天

□王金梅  付延涛

■编前

近年来，聊城市公安机关立足本职、创新机制，真正把预防和减少事故作为道路交通安全管理的价值追求，全警全力抓推进，综合施措搞治理，多种办法显威力，最大限度做减法、做除法，最大限度减少事故起数和死伤人数，为群众出行撑起平安蓝天。

“交通安全如果由交警部门‘单打独斗\’，说轻了是警令不畅，说重了就是失职渎职。”4月12 日，聊城市公安局召开“对生命安全负责，向交通事故宣战”专项行动推进会。与以往不同的是，坐在会议室前排的不再是传统思维中单纯负责交通安全的“交警大队长”们，而是清一色负责一方平安的“公安局长”们。“对于重视不够、履责不力的，市公安局党委将启动问责机制从严问责。”聊城市市政府党组成员、公安局局长任奎军表情严肃。

和以往交通专项行动不一样，聊城市公安局将各县(市区)局长作为专项行动的第一责任人，要求亲自安排部署，亲自调查研究，亲自督导检查，将交通安全管理纳入总体工作统筹落实，全市公安机关条块结合、多警联动、齐抓共管，逐路明确巡查管理、 事故处置、 隐患排查、 宣传教育、源头监管等责任清单，实行交通安全实名分包负责制和动态考核通报制。

有了多警种“共担同责”，工作场面很快“升温火热”。

刑警、法制、交警等多警种联动，第一时间设卡堵截，第一时间组织抓捕，联合侦破重大、疑难交通肇事案件；武装警戒，联勤联动，特巡警武装配合交警开展查处酒驾和渣土车等行动，消防、交警等共同开展交通应急救援；派出所将酒驾毒驾、年度记满 12 分、年内有 10 次以上道路交通违法记录、发生事故负主要以上责任四种驾驶人纳入工作，实行教育管理；就连交警部门也以前所未有的“底气”和“力度”扎实开展“七类重点车辆、七种违法行为”治理，严查严纠交通违法行为。

“一律按法律规定的上限严惩，这种力度在以前几乎是不可想象的。”冠县公安局崇文派出所所长栗彦峰感慨。

不光场面“热闹火爆”，考核也“ 爱憎分明”。

聊城市公安局明确提出，实行一月一考核一排名一通报制度，连续两个月排名后两名的县 (市区)公安局长，市公安局党委将对其约谈；连续三个月排名后两名的县(市区)公安局长，要在市公安局党委会上作出检查；对全年考核最后一名的，年内发生2 起一次死亡 3 人以上或发生1起一次死亡 5 人以上交通事故的，取消年度评先创优资格。

“每 月一调度，每月一考核，发现隐患‘加一笔\’，整改隐患‘减一笔\’ ，用‘ 活档案’ 记录‘ 安全账’。”聊城市道路交通安全综合治理委员会办公室主任，市公安局党委委员、交巡警支队支队长张金忠介绍，市公安局充分利用道路交通安全综合治理委员会这一平台，在对全市公路安全隐患路段数量和分布情况进行了重新排查的基础上，制定了整改规划，明确了整改主体，提交政府挂牌督办，并提请党委政府将道路交通安全管理纳入综治考核，明确为“一票否决”项目。

4 月 16 日，聊城市委书记、市人大常委会主任徐景颜专门就专项行动作出批示，要求尽快促进全市交通安全形势的巩固提升。4月 23 日，聊城市政府在全省首个以市政府名义召开道路交通安全工作会议，市委副书记、 市长王忠林专门就深入推进专项行动进行安排部署。市政府将道路交通安全管理工作纳入年度目标考核，对发生2 起一次死亡 3 人以上或发生1 起死亡 8 人以上交通事故的，市政府将约谈县市区领导，并实行“一票否决”。

不仅如此，聊城市公安局还进一步加大“七类重点车辆、七种违法行为”集中整治力度，最大限度将警力、警车、装备投向路面，每月至少组织一次全市异地联合执法，每月确定一个专题，滚动式推进行动，依法从严查处各类严重交通违法行为。完善全市智能交通建设总体规划，积极推动建立通过监控系统发现取证、通过指挥平台调度指挥、通过执法服务站检查执法的“三位一体”的勤务运行机制。同时，突出加强农村交通安全阵地建设，加大对严重交通违法和典型事故的公开曝光力度，营造全社会关注支持的氛围。行动以来，全市已发送交通安全提示短信 3 万余条，悬挂横幅 1500 余条，宣传材料3万多份。

多警种“合 力联动”众部门“齐抓共管”

“活 档案”记录“滚动式”推进

培植“特 色产业”鼓励“多元发展”

>>> 全警全力打响“生命保卫战”

>>> 上升为“党政工程”实行“综合治理”

>>> 管用好用的方法“各显神通”

“各位乡亲，今天的喜宴大家伙一定要敞开怀吃好喝好，但有一点不能忘记，喝酒的千万不要开车，开车的千万不要喝酒……”4 月 16 日中午，莘县朝城镇牛庙村牛得草的婚宴现场，助兴演出节目中主持人不时“插播广告”，提醒赴宴的亲朋好友时刻不忘交通安全。

用群众身边的事教育身边的人，这是聊城市公安局实施交通安全“大喇叭”工程的一个缩影。“事情不怕小、措施不怕细，只要有利群众安全，我们就推广应用。”聊城市公安局党委副书记李学军这样讲述聊城公安的“安全经”。聊城市公安局积极推广莘县做法，将全市村庄村两委广播站建成了交通安全大喇叭，定期宣讲交通安全知识、播报交通事故案例，并抓住婚宴和节日等酒驾易发时段进行“精确制导”式教育。“很多惨痛的教训证明，很多时候就是因为缺少这些‘小小的提醒\’而让不少家庭支离破碎。”聊城市公安局交巡警支队办公室主任张东岱不无心痛地说。

培植“特色产业”，鼓励“多元发展”。秉承这一理念，聊城市公安局紧紧抓住聊城市交运集团申请承揽全市校车业务、市政府领导要求各县(市区)政府落实的机遇，会同教育等部门强力推动“平安校车工程”。目前，东阿、茌平、莘县三个县均成立了校车公司，其中东阿配备专用校车45 部，茌平配备校车113 辆，莘县已组建校车运营公司，首期已投入校车22 辆。而全市还将总结推广冠县做法，会同教育部门积极推动将学生交通安全教育纳入日常教学和学生综合素质评定，年内力争形成集群效应、提高辐射影响。

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