服务不缺位 矛盾不上交 看三十里铺镇如何学习推广“枫桥经验”

□聊城日报全媒体记者路子强 通讯员武洪芹

创新司法所、公安派出所“两所共建”工作模式，创建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作方法……今年6月份以来，高唐县三十里铺镇坚持“党建不动摇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”理念，初步建立起乡村有效治理新平台，推动了“枫桥经验”在该镇落地生根。“两所共建”:迅速化解土地纠纷

今年6月，曲庄村两村民因土地边界问题报警。在处警现场，双方争吵异常激烈，民警一时无从着手。镇司法所人员到场后，站在公正立场还原事实；同时人民调解员调动群众“帮腔”，迅速厘清了边界问题，一起原本复杂的土地纠纷，很快就得到成功化解。

这是三十里铺镇“两所共建”的成效之一。为建立联调机制，根据矛盾纠纷具体情况，派出所与司法所开展对接，多次进行专题研究，在党的建设、群众工作、矛盾纠纷排查化解等方面，大胆创新，着力推动“两所共建”取得实效。

“两所共建”形成了强大的工作合力，不但对矛盾纠纷的排查更深、更广，而且化解纠纷更加快速高效。

“三调联动”：探索基层治理新路

人民调解，队伍先行。三十里铺镇下辖39个自然村，共有人民调解员120个。“两所共建”后，驻地派出所的39名警务助理全部划入人民调解员队伍，极大充实了调解队伍力量。

在壮大队伍的基础上，三十里铺镇积极健全人民调解工作机制。联合镇派出所、人民调解委员会、综治办，以调解工作室为基础设立调解中心，全力推行以人民调解为基础，人民调解、司法调解、行政调解衔接联动的工作机制。

“三调联动”的深入开展，既有效解决了与群众利益密切相关的问题和矛盾，又探索出一条行之有效的基层社会治理新路。目前，三十里铺镇调解成功率达到前所未有的100%，派出所接案中民间纠纷类、信访类案件数量也明显下降。

依法治理：群众满意社会稳定

适应新时代要求，乡村治理必须善用法治思维和法治方法。

三十里铺镇“两所共建”和“三调联合”工作开展以来，不到半年的时间，派出所、司法所通过警务助理排查出各类矛盾纠纷50余起，直接化解20余起；通过参与110接处警、调解中心调解，化解矛盾纠纷近30起。

实施“两所共建”，派出所将无法现场调解的非警务类矛盾纠纷及可调处的现行治安案件等，分流给人民调解员。调解员对当天移交的事实清晰、责任明确、赔偿证据充分的矛盾纠纷，尽力做到当场化解并出具调解文书，尽可能让群众“最多跑一次”，最大程度节省当事群众的经济成本和时间成本。

在“三调联动”的基础上，三十里铺镇还建立“远程协助”调解平台，进一步减少了矛盾纠纷的产生与扩大，促进了社会稳定。截至目前，该镇通过互联网接受群众咨询30人次，化解矛盾纠纷6起，简单方便的新调解模式受到辖区群众的普遍欢迎。

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