由弱到强的小石村

□本报记者邹辉本报通讯员王春才郭洪广

坑溏14亩、河滩地16亩、村集体耕地50亩、办公室3间……不久前，高唐县固河镇小石村在村务公示栏上，如期“晒出”了清产核资后村集体资产清单，全部“家底”一目了然。自此，小石村集体资产不再是一本糊涂账，不仅让全村196位村民吃了“定心丸”，更让村集体增收有了开源新途径。

小石村耕地面积不足600亩，经济基础相对薄弱，村民多数以种植小麦、玉米等粮食作物为主，土地是增收的主要来源。长期以来，小石村以耕地为主的集体资产缺少监管，通过承包经营保值增值更无从谈起。为了增加收入，个别村民便盯上了这些无人“看守”的村集体资产，将其强行瓜分划为个人私产，严重侵害了集体利益，影响了集体经济的发展，在村中产生了恶劣影响。“侵占集体利益的个别村民，一直将集体资产视为口中‘肥肉’，既然他们已经吃了进去，想讨回来，绝非一件易事。”小石村党支部书记王登华介绍，小石村集体资产原本就不多，经过个别村民的长期侵占，早已所剩无几。近几年来，村“两委”早就想收回被瓜分的集体资产，维护村集体的利益，但面对村集体资产这本“糊涂账”，首先在公私认定上就出现了难题，整个“讨要”工作进展缓慢。

今年，固河镇全面启动了清产核资工作，对全镇村集体“三资”全面清查、登记，摸清村级集体“三资”底数，进一步规范“三资”的使用和管理。针对小石村集体资产受“侵蚀”问题，镇清产核资工作组专门选派人员驻村，协助处理村集体资产清查。其中，围绕村民反映最强烈的集体土地被瓜分问题，工作组作为重头戏来处理，并联合镇纪委、经管站等部门组成问题处置专题小组，协助村“两委”清查侵占集体土地、损害集体和村民利益的行为。

王登华介绍，整理出集体土地被侵占清单后，工作组并没有搞“一刀切”，而是采取因户施策。对于充分认识到个人违法行为的种植户，村委采取“动钱不动地”的方式，按规定依法收取承包费，维护集体利益；针对极个别村民拒不认错，不思悔改的霸占行为，村委则通过工作组以法律方式强行收回非法侵占的集体土地，重新进行发包，彻底拔掉这颗“毒瘤”。

小石村经过这次清产核资，不仅解决了集体土地被侵占问题，一次性为集体增收2万多元，更将集体所有资产“挖”了出来，逐一登记造册，晒在阳光下，接受村民监督。“今后，俺们小石村的集体资产再也不是一本‘糊涂账’了。”王登华表示，年底之前，村委准备将目前仍然闲置的坑溏、河滩地进行有偿承包，确保这些集体资产保值增值。

固河镇党委书记郝林远介绍，固河镇结合扫黑除恶专项斗争，已经对全镇75个村庄进行了清产核资。其中，对于集体资产经营管理混乱、群众反映问题较多的村，派专人驻村清查，严肃查处侵犯农民利益的“微腐败”。目前，固河镇已追回800亩被侵占集体土地，帮助村庄新增集体收入40余万元。

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