如何让农业保险更解渴

□本报记者 路子强 本报通讯员 娄 晓

聊城市是农业大市，现代农业发展迅速。继去年新改建7.1万座高标准蔬菜大棚后，今年还将新建10万座。近年来，聊城市政策性农业保险覆盖面不断扩大，为“转行”后的果蔬种植户上了把安全锁，但也存在着一些隐忧。蔬菜大棚具有高投入、高回报的特点，也伴随着高风险。为现代农业保驾护航的政策性农业保险在大棚种植户中推广的怎样？种植户对农业保险的期待有哪些？本报记者日前深入部分种植基地进行采访。

新种植户——保险兜底，吃下一颗定心丸

4月份，扁芸豆的市场价格是一斤3.5元，每亩能产七八千斤，高唐赵寨子镇村民陈瑞茂每天干劲十足，他盘算着，除去肥、苗、农药、人工等近3万元的成本，自己大棚内的2亩扁芸豆能小赚一笔，使本不富裕的生活有个新起色。

晴天霹雳！紧接着的一场大雨，把刚要上市的扁芸豆淹了一半。陈瑞茂的情绪低落到了极点，但他猛然想起自己入了农业保险。

陈瑞茂赶紧给镇上打电话汇报灾情，镇上马上给保险公司说明了情况。第二天，保险公司就来了人。根据扁芸豆生长阶段、被淹程度、市场行情等因素，保险公司决定给陈瑞茂最高赔偿额度——每亩5000元。

因没有蔬菜种植经验，为保险起见，陈瑞茂给大棚上了保险，每亩400元，自己出200元，政府补贴200元，“也算是兜底吧，吃个定心丸”。

据赵寨子镇农技站站长韩金文介绍，陈瑞茂所在的张庙村蔬菜基地共有28个大棚，这些“棚主”全是新手，同陈瑞茂的想法一样，为防万一，都入了政策性保险。在4月份这场大雨中，基地共有4个大棚受灾，都得到了保险公司的认定，能在一定程度上挽回部分损失。

高唐县汇鑫街道北邱村新发展了600多亩大棚蔬菜基地，共有60个高标准大棚，目前，他们正在商议入保险的事。“都愿意入，我们正在考虑入哪一种。每亩400元是最低标准，有些户还想入额度更高的。”北邱村党支部书记邱坤说。

老种植户——保费太高，年年入险不合算

吕兴波是莘县河店镇瓜菜种植户，有20年的种大棚经验。他告诉记者自己并没有入农业保险。“入了保险不是更有保证吗？遇到天灾人祸也能找回点补偿。”记者问。“主要是保费太高。我有15亩的大棚，按照每亩400元，个人出资200元来算，每年得交3000元，这是不小的数目。有些人种的比我多，费用更多，更不情愿。”吕兴波说，极端天气发生概率较小，菜农们就更不愿意入了。

作为保障乡村产业振兴的重要一环，吕兴波村里的“大喇叭”今年也广播过鼓励菜农入保险，并特意强调了政府补贴，为菜农减轻负担。全村200多户种棚户仅有少数人表示愿意入保险，但多数人不积极，最后这些想入的也打了退堂鼓。

莘县魏庄镇也是设施蔬菜大镇，尚二庄村平均每户有三四个大棚，他们也认为保费高，如果有一个棚受点小灾，可以通过其他棚弥补，不至于赔本。有村民甚至说，相比起来，多年受灾一次的损失，比年年入保险费用少，一句话，“不合算”。

专家建议——扩大覆盖面，提高理赔额

记者调查了解到，尽管新种植基地的农户入险意愿更大，但面积远不能和老种植基地相比，导致入险比例很低。今年的中央一号文件提出加快建立多层次农业保险体系，尽管聊城市在农业保险方面出台了扶持政策和优惠措施，部分保险公司也试水农业险，但不可否认的是，聊城市农业保险行业仍处于起步阶段，存在产品种类单一、投保条件苛刻、承保机构缺乏积极性等问题。

适应现代农业发展的需要，农业保险是防范农业生产风险的一项制度创新，实现保险公司和种植户的双赢，才能让农业保险更“解渴”。

多位长期从事农技推广的专家告诉记者，随着乡村振兴的大力推进，农业保险也必须跟进，但必须创新思路，扩大覆盖面，降低保额，提高赔偿额，让种植户乐于接受，真正为现代农业发展保驾护航。目前的保险形式难以适应现代农业“高成本、高收益、特色化”的生产特点，传统保险的思路已经落伍。“聊城蔬菜种植面积接近400万亩，其中设施蔬菜面积超过一半，保险市场大有文章可做。保险公司要多研究现代农业特点，多开发险种，念好‘一降一提\’生意经，扩大参保覆盖面，这就是一条‘双赢\’之路。”

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