高唐“四网”并行化解群众矛盾纠纷

去年以来，高唐县公安局结合正在开展的“五必进，七必访”创满意活动，着力构建矛盾纠纷调解联动、预警、 化解、 保障四张网络，扎实开展矛盾纠纷大排查、大调解工作，有效减少了社会矛盾，全县没有发生大的民转刑案件。截至目前，该局受理治安案件数同比下降59.8% ，成功调解案件占受理总数的49.9% ，刑事案件发案率同比下降6% 。

强化基础建设，构筑矛盾纠纷调解联动网。该局将矛盾纠纷调解上升为党政工程，形成了党委政府主导、公安机关牵头、 各级基层组织协作的良好局面，将各村庄、社区主要干部纳入大调解体系中，充分发挥基层信息获取早、介入处置快的优势，对农村、社区内各类邻里纠纷、土地纠纷和轻微的伤害、毁财纠纷先期调处，设立基层调解组织 689 个，调解员2227 名。同时建立派出所、司法所联调办公室，对涉及非正常死亡以及由交通、消防事故引发的矛盾纠纷实行联合调处，对影响稳定的重大矛盾纠纷联调联动，杜绝“民转刑”情况出现，全县基本形成乡镇、 街道综治调解中心，行政村、居基层调解组织与自然村调解员的三级调解网络。

强化搜集研判，构筑矛盾纠纷调解预警网。以“五必进、七必访”活动为有效载体，采取入户走访、警民恳谈等形式，组织民警入村居、进企业、到田间地头，与群众面对面交流，深入摸排辖区内各类矛盾线，及时掌控各类苗头性隐患；发挥警综平台作用，由法制大队牵头，对各基层单位录入的接处警信息进行二次分析研判，对重点矛盾纠纷进行预警并敦促派出所快速处置化解；每月召开联席会，对重大矛盾纠纷信息进行共同研判，对可能恶化升级的问题做到事前介入，为事中处置工作顺利进行奠定坚实基础。 去年以来，共排查各类苗头性矛盾纠纷350 余起，及时化解282起，移交相关部门处理61起。

强化载体搭建，构筑矛盾纠纷调解化解网。该局以服务经济社会发展大局为载体，抓源头调解实效，办好“小案件”、调解“小纠纷”、消除“小隐患”、平息“小信访”、解决“小难题”，最大限度地消除社会隐患。同时强化“三级联调”工作模式，积极推进“三位一体”的大调解格局，集中对矛盾纠纷问题滚动排查，把可能产生治安隐患的情况纳入排查视野，做到早发现、早报告、早化解。按照矛盾纠纷“统一受理、集中梳理、限期处理”原则，对当事人合法诉求，及时予以解决；对有政策依据、 一时不能解决的，做好宣传解释和教育疏导工作。

强化长效建设，构筑矛盾纠纷调解保障网。该局建立首接责任机制，对群众的纠纷类报警、求助，首接民警先期稳控、准确定性、分类处置、建立台账。 建立协调配合责任机制，治安、国保、法制、督察等警种和部门各司其职、 协调运作，相互策应、相互支持，形成公安机关“ 大调处”一盘棋格局。通过签订县局—派出所— 警务室— 村委会的层级责任书，明确各级工作责任，提升工作实效，实现工作的整体推动。同时将矛盾纠纷调处作为培训的重要内容，定期组织民警进行培训，学习相关政策和法律法规，提高调处纠纷能力；把宣传工作提升到新的高度，利用更为科学合理和群众喜闻乐见的方式宣传法律法规和文明新风，让群众自觉遵守法律法规，奠定基层和谐土壤。【王新华  田晓淼】

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