东阿县“1234”服务模式推进审批服务流程再造

本报讯（记者 张洁 通讯员 张岩）东阿县围绕打造最优营商环境，不断立足职能运行，优化办事环节，简化服务流程，以新服务新模式让审批服务流程简捷易操作，不仅提高了行政审批事项的按期办结率、为企业节约了成本，同时还让企业和群众的获得感更足，满意率更高。

“一张工单”标准化全定制。针对企业开办跑多地、来回跑、往返跑、材料重复提交等问题，东阿县制定了企业开办“一件事”标准化定制服务工单，工作人员接到意向信息时，主动与企业沟通，提前确定好基本信息和业务意向，进行即时分类：即线上办理推行“掌上办”微信公众号、“爱山东”App服务通办专区，运用“全程网办”推动“多地联办”。截至7月底，共完成线上受理交办件182件，比去年同期增加21%。线下办理提供质优、高效、便捷的企业帮办服务，在服务现场通过专人帮办代办免费为相关办事企业、群众提供材料复印，协调办理、即来即办，营业执照立等可取。相比以前，事项范围扩展了43%，审批流程缩减75%，减少群众跑腿次数26次，减少群众填报材料22份。

“两个环节”一体化全办结。分管部门多，群众办事多跑腿、用时长一直是困扰办事群众的顽疾，针对此类问题，东阿县把企业设立登记、公章刻制备案、涉税办理、企业社会保险登记、医疗保险单位参保登记、住房公积金单位缴存登记和预约（现场）银行开户等十个事项梳理整合为一个环节，把涉企经营许可事项整合为一个环节。“一站式”服务无缝办结，让办事群众不绕路、不跑路，准入准营“一路绿灯”，有效解决了企业多次跑点、串联办理的问题，提升了企业开办便利度，进一步降低了制度性交易成本，激发了“大众创业、万众创新”活力。今年上半年，全县新增市场主体相比去年同期增长34.7%。

“三项大件”电子化全覆盖。推行全程电子化，助力不见面审批，助推“数字经济”“智慧城市”发展，使营商环境更加优化高效。东阿县通过免费帮助企业下载电子营业执照、免费向新开办企业发放税务UKey、免费向新开办企业赠送电子印章的方式，推动电子印章在涉税事项、就业参保、公积金等高频政务服务中的应用，使电子营业执照、电子印章、电子发票跨部门、跨行业、跨领域互通、互认、互用。实现了开办企业领域执照、印章、发票“三大件”电子化模式全覆盖，进一步降低了企业开办成本，目前，全县企业全程电子化登记率达到100%。

“4012”品牌全面提升。审批事项少、办事效率高、服务质量优是东阿县打造一流营商环境的服务宗旨。东阿县通过“智能审批”“全程网办”“掌上办”“四级通办”“异地通办”“远程帮办”等开办模式，从企业开办这一源头环节为出发点，坚持效率至上，打造企业开办“零材料提交、零成本开办、零距离服务、零见面审批、一个环节办理、最快20分钟办结”的“4012”新模式，过去一到两天才能办结的企业开办事宜，缩短至按“分钟”计算，并创新推出了“私人定制”、下沉办、延时办、节假日预约办等多项政务服务，护航企业高质量发展，持续优化县域营商环境。

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